1Справа № 335/11271/21 1-кс/335/5738/2021
29 жовтня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021082060001369 від 26.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, -
Слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021082060001369 від 26.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, та просить накласти арешт на вилучені під час огляду від 25.10.2021 журнал «КП «Запоріжринок» Критий ринок - журнал реєстрації інструктажів щодо гігієнічних вимог до обігу харчових продуктів; журнал КП «Запоріжринок» Критий ринок - журнал реєстрації інструктажів з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у надзвичайних ситуаціях; журнал КП «Запоріжринок» Критий ринок - журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці.
Перевіривши матеріали клопотання та надані в його обґрунтування докази, слідчий суддя доходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 15, п. 17 ч. 1.1 ст. 3 КПК України прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 15 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень; слідчий - це службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий упоноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Частиною 1 ст. 37 КПК України визначено, що прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст 39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.
Відповідно до п. 3 глави 4 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, до витягу з Реєстру включається інформація, у тому числі про прізвище, ім'я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.
Аналізуючи вказані вимоги КПК України, а також Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, слідчий суддя доходить до висновку, що слідчий, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у певному кримінальному провадженні та прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у цьому ж кримінальному провадженні, визначаються керівником органу досудового розслідування, та керівником органу прокуратури відповідно, а відомості про цих осіб включаються до витягу з ЄРДР.
До поданого клопотання про арешт майна, в рамках кримінального провадження, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021082060001369 від 26.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, додано витяг з ЄРДР.
У витягу з ЄРДР за № кримінального провадження 12021082060001369 зазначено, що орган досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні - ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області; слідчі, які здійснюють досудове розслідування: ОСОБА_5 ; прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво - не вказані.
До матеріалів вказаного клопотання додано постанову про призначення групи прокурорів від 26.10.2021, відповідно до якої у кримінальному провадженні №12021082060001369 від 26.10.2021, призначено групу прокурорів до складу якої включено прокурорів Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
За таких обставин, слідчий СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яка звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, не входить до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021082060001369, що свідчить про те, що клопотання подане неуповноваженою особою, а інформація про прізвище, ім'я, по батькові прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво, відповідно до постанови про призначення групи прокурорів від 26.10.2021, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Відповідно до ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.
Враховуючи вищевикладене, оскільки клопотання про арешт майна подано неуповноваженою особою, тобто без додержання вимог ст. 171 КПК України, слідчий суддя доходить висновку, що його слід повернути прокурору та встановити строк в сімдесят дві години для усунення недоліків, які викладені в ухвалі.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 27.10.2021 аналогічне клопотання про арешт було повернути прокурору Вознесенівської окружної прокуратури ОСОБА_4 для усунення його недоліків, при цьому однією із підстав повернення вказаного клопотання стало ненадання доказів наявності повноважень у слідчого та прокурора на подання відповідного клопотання.
Разом з тим, звертаючись до суду із вказаним клопотанням, вже після усунення його недоліків, ці недоліки залишились не усунутими.
Керуючись ст. ст. 172, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021082060001369 від 26.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, повернути прокурору Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 для усунення його недоліків, в порядку передбаченому ч. 3 ст. 172 КПК України.
Встановити строк для усунення недоліків клопотання протягом сімдесяти двох годин з моменту отримання вказаної ухвали.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1