03 листопада 2021 року
Київ
справа №240/8159/19
адміністративне провадження №К/9901/32122/19
Верховний Суд у складі судді - доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії ,
18 травня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивачка або ОСОБА_1 ) звернулася з позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), у якому просила:
визнати протиправними дії щодо проведення перерахунку розміру довічного грошового утримання судді у відставці з 01 січня 2019 року на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року № 05-34/196/18 та з 01 лютого 2019 року на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року № 05-34/3/19 і зобов'язання здійснити перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді на підставі вказаних довідок відповідно з 04 грудня 2018 року та з 01 січня 2019 року.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року № 05-34/196/18 з 01 січня 2019 року та на підставі довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року № 05-34/3/19 з 01 лютого 2019 року.
Зобов'язано Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання згідно довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року № 05-34/196/18, починаючи з 04 грудня 2018 року без обмеження граничним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат.
Зобов'язано Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 довічного грошового утримання згідно довідки Житомирського апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2019 року № 05-34/3/19, починаючи з 01 січня 2019 року без обмеження граничним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат.
Судові витрати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у вигляді судового збору в сумі 768,40 грн. судового збору підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м. Житомир, пр. Перемоги,55, ЄДРПОУ 40380333).
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено.
Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії скасовано.
Прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанцій, позивачка звернулася до Верховного Суду з касаційної скаргою (надійшла поштою 19 листопада 2019 року), у якій просить скасувати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року та залишити в силі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року.
Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2019 року відкрито касаційне провадження у справі.
22 січня 2020 року від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він просить відмовити у задоволені касаційної скарги, постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року залишити без змін, замінити первинного відповідача - Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
За змістом статті 52 Кодексу адміністартивного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо якого виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесу до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» реорганізовано шляхом приєднання Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Бердичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Новоград-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, Хорошівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та утворено Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
За вказаних обставин клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про заміну сторони у справі, у зв'язку з реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України, відповідача - Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області підлягає задоволенню.
Відповідно до підпункту 1 частини першої статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суддею-доповідачем згідно із вимогами статті 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Враховуючи відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд
Замінити відповідача - Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 04 листопада 2021 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Чиркін