про залишення апеляційної скарги без руху
03 листопада 2021 рокуЛьвівСправа № 460/10979/21 пров. № А/857/19909/21
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Довга О. І., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року про повернення позовної заяви у справі №460/10979/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинення певних дій,
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року повернено позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинення певних дій.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Вказана апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2021 року становить 2270 грн.
Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відтак, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 2270 грн 00 коп..
Щодо клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає наступне.
Згідно статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною 2 статті 8 визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Виходячи з пункту 1 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" підставою для звільнення від сплати судового збору або його зменшення є його розмір, що перевищує на 5 відсотків розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Як доказ, що свідчить про наявність підстав для звільнення від сплати судового збору позивач додав до апеляційної скарги Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утрианих податків №3792 від 13.10.21 та довідку про доходи видану ГУПФ України в Рівненській області відповідно до якої розмір отриманої скаржником пенсії за період з січня 2021 року по червень 2021 року становить 19845,6 грн.
Однак, з врахуванням зазначених норм колегія суддів вважає, що клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню, оскільки долученні апелянтом докази не підтверджують, що його розмір перевищує на 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (2020 рік).
Крім того, апеляційний суд звертає увагу на питання дотримання скаржником строків на апеляційне оскарження.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржена ухвала прийнята 09 серпня 2021 року, а апеляційну скаргу подано 13 жовтня 2021 року (згідно штампу на поштовому конверті), тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
В обгрунтування поважності пропуску строку апелянт зазначає, що оскаржувану ухвалу нею отримана 07 жовтня 2021 року, однак на підтвердження цих обставин не надає жодних доказів.
Відтак, суд апеляційної інстанції критично оцінює доводи скаржника щодо питання поновлення строку на апеляційне оскарження, оскільки такі підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження.
Вказані недоліки апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску, а також оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2270 грн 00 коп. за наступними реквізитами «Отримувач - ГУК Львiв/Галицький р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) - 38008294; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача - UA338999980313161206081013952; код класифікації доходів бюджету - 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; №справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 169, 295, 296, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року про повернення позовної заяви у справі №460/10979/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяО. І. Довга