про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 560/6917/21
03 листопада 2021 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Сторчак В. Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
відповідно до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 оскаржила його в апеляційному порядку.
Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з наступних підстав.
Стаття 5 КАС України, гарантує право на судовий захист, передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.
При цьому, право на доступ до правосуддя не є абсолютним та може бути обмежено.
Згідно вимог п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.
Колегія суддів звертає увагу апелянта на те, що оскаржуване рішення суду першої інстанції від 27 серпня 2021 року прийняте за результатом розгляду позовних вимог ГУ ДПС у Хмельницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 коштів в рахунок погашення податкового боргу на суму 245284,76 грн.
Однак, оскаржуючи дане рішення, у вимогах апеляційної скарги скаржник просить апеляційний суд його скасувати та прийняте нове рішення про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень ГУ ДФС у Хмельницькій області форми "Ф" №0149874-5805-2225 від 28.12.2019 року на суму 109951,87 грн. та №0149873-5805-2225 від 28.12.2019 року на суму 115332,89 грн.
З вищезазначеного слідує висновок, що за своєю суттю вимоги апеляційної скарги та питання, які були предметом розгляду в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції від 27 серпня 2021 року є зовсім різними.
Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Невірно заявлені вимоги до суду апеляційної інстанції в апеляційній скарзі є перешкодою для відкриття провадження по справі і перегляду судового рішення першої інстанції.
Відтак, колегія суддів вважає, що зміст апеляційної скарги не дозволяє чітко встановити вимоги позивача до суду апеляційної інстанції.
Водночас колегія суддів звертає увагу скаржника, що відповідно до ч.5 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.
Таким чином, апелянту необхідно уточнити вимоги апеляційної скарги з дотриманням вимог, встановлених ст.ст. 296, 308 КАС України.
Окрім того, апелянтом не надано доказів сплати судового збору за апеляційну скаргу.
Так, відповідно до вимог ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
За приписами п.1 ч.3 ст.4 даного Закону ставка судового збору за подання адміністративного майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закон України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Як встановлено з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з майновим позовом про стягнення з відповідача податкового боргу в розмірі 245284,76 грн.
Таким чином, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на оскаржуване рішення суду становить 3679,26 грн..
Зазначені недоліки можуть бути усунуті апелянтом, зокрема, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з підтвердженням зарахування його до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2021 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.
Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати оригінал документу про сплату судового збору.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Сторчак В. Ю.