03 листопада 2021 року м. Дніпросправа № 340/4460/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року (суддя Кравчук О.В.) про повернення позовної заяви у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування висновку, -
Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування висновку, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-29-007643-с, проведеної Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року було позовну заяву Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області - повернуто позивачеві.
Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області була подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що висновки суду першої інстанції про те, що позов був підписаний особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановлено законом порядку є помилковими.
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч. 2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування висновку, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-29-007643-с, проведеної Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області.
Повертаючи позов, суд першої інстанції зазначив, що позовна заява підписана в.о. начальника Ігорем Вишневським, однак, доказів на підтвердження того, що Ігор Вишневський є в.о. начальника та має право підпису скарг (позовних заяв) від імені позивача суду не надано.
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції про необхідність повернення позову не погоджується.
Пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано;
Як вбачається з матеріалів справи, позов від імені Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області було підписано в.о. начальника Ігорем Вишневським.
З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ОСОБА_1 займає посаду керівника Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області з 13.05.2020.
Частиною 5 статті 55 КАС України передбачено право юридичної особи незалежно від порядку її створення, брати участь у справі через свого керівника.
Таким чином, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, справу належить направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст. ст. 315, 320, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області задовольнити.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року про повернення позовної заяви у справі за позовом Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправними та скасування висновку скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Постанова у повному обсязі складена 03 листопада 2021 року.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш