Єдиний унікальний номер 725/7653/21
Номер провадження 3/725/4196/21
03.11.2021 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 ч.1 КУпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-
До Першотравневого районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 ч.1 КУпАП.
Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №205876, ОСОБА_1 25 жовтня 2021 року, близько 17:40год., керуючи транспортним засобом марки «Богдан А-09201», д.н.з. НОМЕР_1 (перевізник «Денисівка»), маршрут №34, перевозив пасажирів в кількості 30 осіб, той час, як дозволено 22 особи.
Таким чином, на думку органу поліції, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи суд вважає, що остання підлягає поверненню для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступних підстав:
Згідно ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, який має відповідати вимогам, передбачених ст. 256 КУпАП.
Частиною 1 ст.256 КУпАП передбачено, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, який повинен відповідати певним вимогам, зокрема містити такі відомості: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, враховуючи те, що диспозиція ст.44-3 КУпАП є бланкетною, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні посилання на закон, нормативний або другий акт (інструкцію, статут, положення, наказ, правила тощо), який передбачає конкретні правила щодо перевезення пасажирів.
Також у протоколі зазначено, що велась відеофіксація вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Разом з тим, працівниками поліції не долучено до матеріалів справи вказаний відеозапис.
Більше того, у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження технічних характеристик транспортного засобу марки «Богдан А-09201», д.н.з. НОМЕР_1 , зокрема кількість місць для перевезення пасажирів, передбачених відповідними реєстраційними документами на даний транспортний засіб (свідоцтвом про реєстрацію т/з).
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає (ч.1ст.254 КУпАп та ч.2 ст.251 КУпАП) та не може бути перекладено на суд.
За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути справу для проведення додаткової перевірки.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КпАП України,-
Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 ч.1 КУпАП повернути начальнику Управління патрульної поліції в Чернівецькій області для проведення додаткової перевірки.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич