Справа № 405/7676/21
1-кс/405/3598/21
29 жовтня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , його захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 42021120000000113 від 04.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
встановив:
прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Льотної академії Національного авіаційного університету в межах строку досудового розслідування, тобто до 03.12.2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначив, що на підставі наказу ректора Національного авіаційного університету М.Луцького № 224/к від 09.03.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника Льотної академії Національного авіаційного університету та, відповідно до наказу № 172/о від 09.03.2021, ОСОБА_4 приступив до виконання своїх службових обов'язків.
Льотна академія Національного авіаційного університету (далі - ЛА НАУ) діє на підставі положення «Льотна академія Національного авіаційного університету» НАУ 08.02.2018, відповідно до п. 7.1 вказаного положення начальник ЛА НАУ має право: самостійно в межах чинного законодавства, статуту НАУ та цього Положення вирішувати питання діяльності академії; у межах своїх повноважень видавати накази і розпорядження, обов'язкові для виконання працівниками академії; представляти академію в державних та інших органах, відповідати за результати всієї діяльності академії перед ректором Університету; за дорученням ректора Університету розпоряджатися майном і коштами, які передані академії на праві оперативного управління; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників льотної академії як на умовах трудового договору, так і за контрактом згідно з чинним законодавством України; контролювати дотримання штатно-фінансової дисципліни всіма працівниками академії; укладати договори і контракти як з фізичними, так і з юридичними особами; здійснювати зовнішньо-економічну діяльність; Начальник льотної академії НАУ зобов'язаний: забезпечувати використання за цільовим призначенням бюджетних коштів; виконувати зобов'язання за укладеними контрактами і договорами; провадити фінансово-господарську діяльність в Україні та за її межами відповідно до вимог законодавства; організовувати та вести господарську діяльність.
Крім того, відповідно до довіреності № 0603/0956 від 18.03.2021 ректор НАУ ОСОБА_6 уповноважив ОСОБА_4 діяти в якості начальника відокремленого підрозділу юридичної особи - «Льотна академія Національного авіаційного університету», здійснювати наступні дії: здійснювати керівництво ЛА НАУ і діяти від його імені і в його інтересах, у тому числі з правом укладати від імені Національного авіаційного університету в інтересах ЛА НАУ будь-які угоди, договори та інші необхідні документи, пов'язані з діяльністю підрозділу; представляти інтереси ЛА НАУ перед державними, громадськими і комерційними організаціями в Україні у зв'язку з діяльністю ЛА НАУ; здійснювати авіаційну діяльність та експлуатацію аеродрому Кіровоград (місто Кропивницький) зі всіма правами та обов'язками відповідно до Повітряного Кодексу України та інших нормативно-правових актів з питань цивільної авіації.
Також, відповідно до наказу начальника ЛА НАУ ОСОБА_4 № 230/о від 29.03.2021 ОСОБА_7 призначено на посаду директора Кіровоградського льотного училища ЛА НАУ (далі - КЛУ ЛА НАУ).
Відповідно до посадової інструкції директора Кіровоградського льотного училища, затвердженої 27.01.2012 ректором ОСОБА_8 , з якою ОСОБА_7 ознайомлений 29.03.2021 під підпис, відповідно до розділу 1 - п. 1.1 директор КЛУ ЛА НАУ належить до професійної групи «керівники»; п. 1.2 директор КЛУ ЛА НАУ є посадовою особою Кіровоградського льотного училища, призначається на посаду і звільняється з посади наказом начальника ЛА НАУ за поданням заступника начальника ЛА НАУ з організації та забезпечення льотної роботи; п. 1.5 директор КЛУ відноситься до категорованого складу. Директор КЛУ ЛА НАУ здійснює свою діяльність у відповідності з керівними державними і галузевими нормативними документами, положенням академії, наказами, вказівками Начальника академії і Законом України «Про охорону праці». Відповідно до розділу 2 посадової інструкції директор КЛУ ЛА НАУ виконує такі обов'язки: 2.1 здійснює загальне керівництво роботою КЛУ ЛА НАУ з усіх закріплених напрямків діяльності; 2.2. здійснює контроль за: розробкою та реалізацією навчальних планів та програм дисциплін з початкової підготовки і підвищення кваліфікації молодших спеціалістів; організацією навчального процесу із курсантами та слухачами КЛУ ЛА НАУ; пошуком замовників на початкову підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації авіаспеціалістів у КЛУ ЛА НАУ; веденням фінансово-економічної документації та періодичності звітності з фінансів КЛУ ЛА НАУ;
Крім того, відповідно до Розділу 3 посадової інструкції директор КЛУ ЛА НАУ має право: вирішувати з керівниками структурних підрозділів ЛА НАУ питання, необхідні для виконання функцій, вимагати від них відомості і матеріали з питань, які входять до компетенції директора КЛУ ЛА НАУ; бути представником від імені КЛУ у державних, громадських та інших організаціях КЛА НАУ з питань роботи з кадрами; брати участь у роботі всіх підрозділів академії, де обговорюються та вирішуються питання діяльності КЛУ ЛА НАУ.
Згідно ст. 18 та примітки 1 ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника ЛА НАУ, та ОСОБА_7 , обіймаючи посаду директора КЛУ ЛА НАУ, є службовими особами, наділеними організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому, відповідно до частини 3 статті 18, є службовими особами.
В ході досудового розслідування встановлено, що в кінці травня 2021 року співвласнику ТОВ «Льотна школа Форсаж» ОСОБА_9 на месенджер мобільного телефону зателефонував ОСОБА_4 та повідомив, що ЛА НАУ знову планує проводити тендер на закупівлю льотних часів льотного тренажеру та що минулорічні умови залишаються в силі, тобто співпраця між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» можлива лише у випадку надання останньому неправомірної вигоди у розмірі 20 доларів США за кожну годину польотів направленого студента ЛА НАУ до ТОВ «Льотна школа Форсаж».
В подальшому, 13.07.2021 ТОВ «Льотна школа Форсаж» направило лист до ЛА НАУ про прохання надати дозвіл на базування своїм літакам на аеродромі «Кіровоград», на який отримано негативну відповідь.
З метою з'ясування у зв'язку з чим ТОВ «Льотна школа Форсаж» отримано негативну відповідь, 06.08.2021 близько 10.00 год. ОСОБА_9 прибув до службового кабінету начальника ЛА НАУ ОСОБА_4 . В ході вказаної розмови ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_9 , що він зацікавлений у співпраці з ТОВ «Льотна школа Форсаж», однак деталі співпраці потрібно обговорювати не в стінах його службового кабінету.
11.08.2021 близько 18.00 год. ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 зустрілися в кафе «Старий круг» у м. Кропивницький, по вул. Шульгіних, 32, де в ході обговорення деталей співпраці між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_9 , що за кожного направленого академією курсанта останній повинен буде платити ОСОБА_4 неправомірну вигоду, та повідомив, що він на даний момент вже проводить перемовини з іншої авіашколою. ОСОБА_9 , розуміючи, що в разі не надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 , ЛА НАУ не буде співпрацювати з ТОВ «Льотна школа Форсаж», що в свою чергу призведе до неможливості виграшу у тендері на закупівлю льотних часів льотного тренажеру та можливого подальшого закриття ТОВ «Льотна школа Форсаж», був вимушений погодитись на вказану пропозицію.
У період з 11.08.2021 по 15.08.2021 точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_4 повідомив директору КЛУ ЛА НАУ ОСОБА_7 про переговори щодо співпраці з ТОВ «Льотна школа Форсаж». В подальшому у ОСОБА_4 та ОСОБА_10 виник спільний умисел на використання службового становища ОСОБА_4 з метою отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 за підписання договору про співпрацю між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» та направлення курсантів академії до школи для здійснення навчальних польотів.
Так, 15.08.2021 приблизно о 18.00 годині ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 прибув до кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, де між ними відбулась зустріч. В ході вказаної зустрічі ОСОБА_4 наголосив про необхідність надання неправомірної вигоди та повідомив ОСОБА_9 , що за кожну годину польотів направленого ЛА НАУ курсанта, який проходить навчання на двомоторному літаку, ОСОБА_9 повинен буде надавати ОСОБА_4 100 доларів США в якості неправомірної вигоди, а за кожну годину польотів направленого ЛА НАУ курсанта на одномоторному літаку ОСОБА_9 повинен буде надавати ОСОБА_4 30 доларів США в якості неправомірної вигоди. У разі якщо ОСОБА_9 погодиться на умови ОСОБА_4 , то за вказівкою останнього ЛА НАУ оголосить тендер на надання послуг з навчальних польотів з прописаною тендерною документацією тільки під ТОВ «Льотна школа Форсаж», в результаті чого з вказаною школою буде укладений довготривалий договір на надання послуг з навчання курсантів ЛА НАУ загальним об'ємом близько 800 годин навчальних польотів.
Також в ході вказаної розмови ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_9 , що за його вказівкою оформленням документів по співпраці між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» буде займатися директор КЛУ ЛА НАУ ОСОБА_7 .
В подальшому, 25.08.2021 приблизно о 19.30 годині ОСОБА_9 за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 прибув до кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, де між ними відбулась зустріч. Під час зустрічі ОСОБА_4 повідомив, про необхідність надання ОСОБА_12 додаткової неправомірної вигоди в розмірі 20 000 доларів США за підписання ним договору про співпрацю та подальше направлення курсантів ЛА НАУ для здійснення польотів до ТОВ «Льотна школа Форсаж» та наголосив, шо у разі ненадання вказаної додаткової неправомірної вигоди договір буде підписано з іншою льотною школою з якими він наразі веде переговори.
ОСОБА_9 проаналізувавши вказану ситуацію та висловлені ОСОБА_4 умови, зрозумівши, що не надававши неправомірну вигоду останньому, ТОВ «Льотна школа Форсаж» не підпише договір про співпрацю з ЛА НАУ та може припинити свою діяльність, у зв'язку з чим ОСОБА_9 був змушений погодитись на незаконну вимогу ОСОБА_4 .
Крім того, 25.08.2021 за вказівкою ОСОБА_4 ОСОБА_9 направив на електронну адресу ОСОБА_7 пакет документів, необхідний для підготовки матеріалів про співпрацю між ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж».
В подальшому, 01.09.2021 за попередньою домовленістю в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3, в кафе «Два капітана» приблизно о 20.00 годині відбулась зустріч між ОСОБА_9 та ОСОБА_4 . В ході вказаної розмови ОСОБА_9 повідомив, що він готовий до співпраці та на вимогу ОСОБА_4 приніс грошові кошти в гривневому еквіваленті у сумі 540 000 гривень. ОСОБА_4 повідомив, що неправомірну вигоду необхідно надати в доларах США та вказав ОСОБА_9 щоб той здійснив обмін гривень на долари США. В ході цієї ж розмови ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_12 , що він підпише договір про співпрацю після отримання грошових коштів та призначив зустріч, на якій ОСОБА_9 повинен буде передати неправомірну вигоду у розмірі 20 000 доларів США на ранок 03.09.2021.
03.09.2021 приблизно о 07.30 год. на мобільний телефон ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_7 та повідомив, що за домовленістю з ОСОБА_4 їм необхідно зустрітись. В ході розмови ОСОБА_9 та ОСОБА_7 домовились про зустріч біля кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій.
В подальшому приблизно о 08.00 годині 03.09.2021 ОСОБА_7 , діючи за попередньою домовленістю із ОСОБА_4 , зустрівся з ОСОБА_9 біля кафе «Два капітана» в м. Кропивницький по вулиці Лісопарковій, 3. Перед розмовою ОСОБА_7 , з метою приховування своєї протиправної діяльності, наказав ОСОБА_9 залишити мобільний телефон в автомобілі. В ході розмови ОСОБА_7 наголосив ОСОБА_9 , що про можливу спіпрацю ЛА НАУ та ТОВ «Льотна школа Форсаж» відомо лише йому, ОСОБА_4 та ОСОБА_9 . Після чого ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_9 щоб він передавав йому раніше обумовлену з ОСОБА_4 неправомірну вигоду в розмірі 20 000 доларів США.
ОСОБА_9 , розуміючи, що ОСОБА_7 діє за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 , передав йому раніше обумовлену з ОСОБА_4 суму грошових коштів у розмірі 20 000 доларів США, як неправомірну вигоду за вчинення ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «Льотна школа Форсаж» дій, спрямованих на підписання договору про співпрацю та подальшу взаємодію ЛА НАУ з ТОВ «Льотна школа Форсаж».
03.09.2021 після одержання грошових коштів, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 затримано в порядку ст. 208 КПК України та в ході проведення обшуку автомобіля, яким користується ОСОБА_7 , було виявлено та вилучено грошові кошти в розмірі 20 000 доларів США (відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 03.09.2021 - 540 494 гривень).
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди у великому розмірі для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
03.09.2021 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.09.2021 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника ЛА НАУ строком на 2 місяці, тобто до 03.11.2021.
Постановою першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3 місяців тобто до 03.12.2021.
На даний час необхідність в раніше застосованому щодо ОСОБА_4 відстороненні від посади не відпала, оскільки обставин, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.
Крім того, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Разом з цим, з метою уникнення відповідальності підозрюваний ОСОБА_4 , шляхом використання займаної посади, матиме можливість створити нові документи, які міститимуть неправдиві відомості.
Крім того, перебуваючи на посаді начальника ЛА НАУ, маючи у безпосередньому підпорядкуванні осіб, які можуть бути свідками у даному кримінальному провадженні, підозрюваний ОСОБА_4 може здійснювати тиск на вказаних осіб, з метою зміни їх показів, чи спонукатиме до складання та видачі документів, що можуть містити неправдиві відомості, підміни документів, їх виправлення тощо.
При цьому, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника ЛА НАУ може незаконно впливати на прямих свідків шляхом використання своїх службових зв'язків здобутих за час роботи в ЛА НАУ, з метою уникнення кримінальної відповідальності має можливість і може впливати на вказаних свідків, схиляти їх до дачі неправдивих показань, а також з цією метою вчинити інше кримінальне правопорушення.
Також, встановлено, що ОСОБА_4 повернувшись до виконання своїх обов'язків начальника ЛА НАУ може вчинити інші кримінальні правопорушення як пов'язані із вимаганням та отриманням неправомірної вигоди так і інші.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.
Захисник та підозрюваний в судовому засіданні не заперечували проти задоволення даного клопотання.
Заслухавши учасників та дослідивши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину .
Ч. 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження
2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотання слідчого, прокурора
3)може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч.2 ст.158 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1)обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2)сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
При цьому вирішуючи дане клопотання та враховуючи можливі негативні наслідки відсторонення від посади підозрюваного для інших осіб, слідчий суддя відзначає, що стороною кримінального провадження, яка звернулась із вказаним клопотанням у судовому засіданні поза розумним сумнівом доведено про достатність підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді може: продовжувати свою злочинну діяльність, впливати на свідків, з метою приховання фактів своєї злочинної діяльності чи іншим шляхом перешкоджати кримінальному провадженню. Отже, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати і сторона обвинувачення не мала можливості забезпечення досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, протягом дії попередньої ухвали. При цьому враховується відсутність негативних наслідків продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Льотної академії Національного авіаційного університету в межах строку досудового розслідування, тобто до 03.12.2021 року.
З урахуванням викладеного, необхідно визнати наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення від посади є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження на даному етапі досудового розслідування. В зв'язку з цим, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 154 - 158, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив :
клопотання прокурора задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника Льотної академії Національного авіаційного університету, на яку він був призначений наказом ректора Національного авіаційного університету №224/к від 09.03.2021, з 29.10.2021 року до 03.12.2021 року.
Копію ухвали надіслати до Льотної академії Національного авіаційного університету.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 .
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя
Ленінського районного суду
м. Кіровограда ОСОБА_13