Справа №295/5977/21
Категорія 42
2/295/1950/21
20.10.2021 року м. Житомир
Суддя Богунський районний суд міста Житомира Перекупка І.Г., вирішуючи питання про прийняття до свого провадження цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України в особі Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Житомирська обласна прокуратура, Головне управління Національної поліції в Житомирській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури та суду, -
ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з позовною заявою, в якій просить притягнути до відповідальності прокуратури м. Житомира та відшкодування йому моральної, фізичної та матеріальної шкоди в розмірі 1 000 000,00 грн.
Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 21.05.2021 позовну заяву ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності та стягнення моральної шкоди, залишити без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 26.07.2021 часткаово задоволено заяву ОСОБА_1 про продовження встановленого судом строку на виконання ухвали суду про залишення заяви без руху по справі за позовною заявою ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності та стягнення моральної шкоди та продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою суду від 21.05.2021, строком на 10 днів з дня отримання даної ухвали.
На виконання вимог ухвали від 21.05.2021, представником ОСОБА_1 - адвокатом Секретар О.Л. подано позовну заяву з усуненими недоліками.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження суддею встановлено, що дана заява не підлягає розгляду Богунським районним судом м. Житомира з огляду на наступне.
Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст. 1 ЦПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов'язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред'являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Згідно відомостей відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Житомирській області, які надійшли до суду 22 вересня 2021 року та відповіді Управління ведення реєстру територіальної громади Житомирської міської ради від 19 жовтня 2021 року вбачається, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Житомирі зареєстрованим не значиться.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.
Як вбачається із позову місцезнаходження відповідача Державної казначейської служби України в особі Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області знаходиться за адресою (юридична адреса): 10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера,11, що за територіальною підсудністю відноситься до Корольовського районного суду м. Житомира.
Відтак, з наданих суду документів та позову вбачається, що, останній, подано з порушенням правил підсудності, оскільки місцезнаходження відповідача знаходиться за межами територіальної підсудності Богунського районного суду м. Житомира, інших підстав, які могли б наділити Богунський районний суд м. Житомира компетенцією на розгляд вказаного спору, матеріали справи не містять.
Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ст. 378 ЦПК України).
Відповідно до частин 1, 2, 5 ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Отже, суд повинен суворо дотримуватися правил підсудності.
Відповідно до усталеної прецедентної практики Суду термін «встановленим законом» у статті 6 Конвенції спрямований на гарантування того, «що судова гілка влади у демократичному суспільстві не залежить від органів виконавчої влади, але керується законом, що приймається парламентом (рішення у справі «Занд проти Австрії» (Zand v. Austria), заява № 7360/76, доповідь Комісії від 12.10.10678 року). Суд повторює, що, як було раніше визначено, фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні «Занд проти Австрії», що згадувалося раніше, Комісія висловила думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів(…).
Зазначена правова позиція дає можливість виділити дві умови відповідності критерію «суд, встановлений законом: організаційну (організація судової системи повинна регулюватися законами у їх буквальному значенні) та юрисдикційну (суд повинен діяти у спосіб та відповідно до повноважень, передбачених законом, у межах своєї компетенції).
Згідно п.1 ч.1, ч. 3 ст. 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Враховуючи зазначену категорію справи, яка повинна розглядатися за місцем знаходження відповідача або за місцем виконання виконавчого документу, вважаю за необхідне передати справу за підсудністю до Корольовського районного суду м. Житомира.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.27,28,31,ч.9ст.187ЦПК України,
Матеріали цивільної справи № 295/5977/21 (2/295/1950/21) за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України в особі Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Житомирська обласна прокуратура, Головне управління Національної поліції в Житомирській області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури та суду, передати на розгляд за підсудністю до Корольовського районного суду м. Житомира.
Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою ЦПК України підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя І.Г. Перекупка