Справа №522/13299/19
Провадження №1-кс/522/11283/21
02 листопада 2021 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -
Слідчий СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим з прокурором відділу Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №42019160690000039 на 6 (шість) місяців, посилаючись на наступне.
СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019160690000039 від 07.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за наступних обставин.
Під час досудового слідства встановлено, що службові особи Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління (далі - Південне ТерКЕУ), зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, у порушення вимог ст.ст. 3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.ст. 3, 4 Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» упродовж вересня-жовтня 2018 року з метою будівництва об'єктів для потреб оборони на території Одеської області проведено процедури публічних закупівель з використанням електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за результатами яких визнали переможцем переговорних процедур закупівель робіт з будівництва спортивних майданчиків у військовому містечку ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 (шифр - Д-2/CM), суб'єкта господарювання ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ», з яким у жовтні 2018 року уклали договір підряду на суму понад 23 млн гривень.
Так, упродовж вересня 2018 року службовими особи Південного ТерКЕУ проведено процедури публічних закупівель щодо закупівель робіт з будівництва спортивних майданчиків у військовому містечку ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 (шифр - Д-2/CM), на яких перемогу отримало ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ», будучи Єдиним учасником процедури.
08.10.2018 між Південним ТерКЕУ та ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ», укладено договір підряду № 236-18 на виконання робіт з будівництва спортивних майданчиків у військовому містечку ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 (шифр - Д-2/CM) на суму 23 330 716,80 грн. Строк дії договору згідно останньої додаткової угоди - до 31.12.2020.
На виконання договірних зобов'язань Південним ТерКЕУ в рахунок оплати виконаних будівельних робіт по вказаному об'єкту перераховано ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ» грошові кошти в розмірі 16 866 582,68 гривень.
Додатковою угодою № 9 від 30.12.2020 строк дії договору продовжено до 30.12.2021.
Постановою Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону від 30.12.2020 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
Для забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи на підставі ухвали слідчого судді в Південному ТерКЕУ проведено тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються укладення та виконання договору підряду з будівництва спортивних майданчиків у військовому містечку ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 (шифр - Д-2СМ) та проведення розрахунків (платіжних доручень, квитанцій) за ними. 11.02.2021 до експертної установи надано необхідні документи для проведення експертизи. Однак, проведення експертизи ускладнено необхідністю проведення ліцензійною організацією відбору та випробування контрольних зразків асфальтобетонної суміші з метою відібрання зрізів асфальтобетонної суміші на об'єкті дослідження - спортивному майданчику у військовому містечку ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 (шифр - Д-2/CM).
Результати цієї експертизи мають істотне значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, в тому числі заподіяної інтересам держави шкоди та встановлення розміру спричинених збитків.
Проведення вказаної експертизи з урахуванням складності досліджень триває.
05.05.2021 строк досудового розслідування був продовжено на 6 місяців тобто до 07.11.2021.
В ході досудового розслідування проведено значний обсяг слідчих дій.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно забезпечити проведення експертизи та долучити до матеріалів висновок експерта, з урахуванням наданих висновків встановити та допитати свідків щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення, після чого на підставі зібраних доказів прийняти рішенні відповідно до чинного законодавства.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В судовому засіданні встановлено, що СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42019160690000039 від 07.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. Також встановлено, що в ході досудового розслідування проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій.
Для завершення досудового розслідування необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: забезпечити проведення експертизи та долучити до матеріалів висновок експерта, з урахуванням наданих висновків встановити та допитати свідків щодо відомих їм обставин вчинення кримінального правопорушення, після чого на підставі зібраних доказів прийняти рішенні відповідно до чинного законодавства. Строк досудового розслідування за у кримінальному провадженні №42019160690000039 від 07.05.2019 закінчується 07.11.2021.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.
З огляду на викладене, строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на 6 (шість) місяців.
Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42019160690000039 від 07.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 07.05.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
02.11.2021