Рівненський апеляційний суд
01 листопада 2021 року м. Рівне
Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Острозького районного суду Рівненської області від 20 вересня 2021 року,
Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 20 вересня 2021 року, ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.
З постанови суду слідує, що 09.05.2021 близько 01:30 год. в с.Оженин по вул.1 Травня Рівненського району Острозької територіальної громади Рівненської області ОСОБА_1 керував автомобілем "Citroen BX 14 RE", реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння та від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі відмовився.
В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову судускасувати та прийняти нову постанову, якою закрити провадження у справі в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Вказує, що працівниками поліції йому було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння не у найбільш територіально наближеному від місця його зупинки, закладі охорони здоров'я, а тому, відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП такий огляд вважається недійсним.
На розгляд адміністративної справи в апеляційний суд ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
ОСОБА_1 повідомлявся шляхом надсилання поштових повідомлень (трек номер 3302809901049 на адресу вказану в апеляційній скарзі.
Крім того, ОСОБА_1 22 жовтня 2021 року направлялася телефонограма та було роз'яснено можливість розгляду справи в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів.
Відповідно до вимог ч.4 ст.294 КУпАП апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду.
Частиною 2 ст. 268 КУпАП визначено, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не є обов'язковою.
За наведених обставин, а також з метою недопустимості порушення строків розгляду справи суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у відсутності ОСОБА_1 .
Перевіривши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Так, однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп'яніння визначається ст. 266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведення такого огляду" від 17 грудня 2008 року №1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров'я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.
Відповідно до цих нормативних актів, оглядові підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного чи іншого сп'яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Висновок суду першої інстанції про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, зазначених у постанові обставинах, ґрунтується на зібраних у справі та перевірених у судовому засіданні доказах, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №438925 від 09 травня 2021 року, який складено на бланку відповідного зразка з серійним номером уповноваженою на те особою, в ньому викладена суть адміністративного правопорушення, опис установлених обставин, підпис працівника поліції (а.с.1);
- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно якого ОСОБА_1 направлено до медичного закладу. Відмовився від проходження огляду (а.с.3);
- відео файлом з нагрудних камер працівників поліції, якими зафіксовано факт відмови ОСОБА_1 від проходження встановленого огляду (файл 16-48).
Зазначені вище докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі і сумніву у своїй належності та допустимості не викликають, тому вони є належними і допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов'язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування.
Суд критично відноситься до доводів апеляційної скарги, стосовно того, що працівниками поліції не було дотримано вимог закону щодо проведення його огляду на стан наркотичного сп'яніння, оскільки такий огляд не проводився.
Апеляційний суд зазначає, що порушення яке інкримінується ОСОБА_1 , полягає не в керуванні транспортним засобом у стані наркотичного сп'яніння, а у відмові особи від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння.
За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.
Стягнення суддею накладене з врахуванням положень ст.33, ст.38 КУпАП в межах санкції ч.1 ст.130 КУпАП.
На думку апеляційного суду таке стягнення буде достатньою мірою гарантувати виправлення ОСОБА_1 і попередження вчинення ним нових адміністративних правопорушень, а отже досягне мети адміністративного стягнення, передбаченої ст.23 КУпАП.
Доказів на спростування висновків місцевого суду в апеляційній скарзі не наведено, матеріалами справи не встановлено, і в ході судового засідання апеляційної інстанції не здобуто.
Постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.
На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, 294 КУпАП, суд, -
Постанову Острозького районного суду Рівненської області від 20 вересня 2021 року відносно ОСОБА_1 залишити без зміни, а його апеляційну - без задоволення.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя Рівненського апеляційного суду О.І. Полюхович