про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
02 листопада 2021 року справа № 695/2585/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись з матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (об'єднаної житлової комісії) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
На підставі ухвали від 25.10.2021 Черкаського апеляційного суду для розгляду Черкаським окружним адміністративним судом за підсудністю надійшла 28.10.2021 справа №695/2585/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (об'єднаної житлової комісії) ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі - відповідач) про:
визнання такими, що не відповідають вимогам закону, рішення від 08.07.2020 №58 житлової комісії відповідача про зняття позивача та членів його сім'ї (дружина ОСОБА_2 , 1972 року народження, син дружини ОСОБА_3 , 1994 року народження та син ОСОБА_4 , 2008 року народження) з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов, та відмову об'єднаної житлової комісії відповідача від 18.09.2020 (лист-повідомлення від 22.09.2020 за вих.№31/1031) в поновленні позивача та членів його сім'ї на вказаний облік та скасування їх, як незаконних;
зобов'язання відповідача поновити облік знаходження позивача, як учасника бойових дій, внутрішньо переміщеної особи, пенсіонера й ветерана Збройних сил України та членів його сім'ї (дружина ОСОБА_2 , 1972 року народження, син дружини ОСОБА_3 , 1994 року народження та син ОСОБА_4 , 2008 року народження) на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, з дня первинної постановки на облік, а саме з 24.02.2005.
Додатково просив судові витрати покласти на відповідача.
За результатом автоматичного розподілу вказана справа передана для розгляду судді Бабич А.М.
Ознайомившись із матеріалами позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття її до свого провадження з огляду на таке.
Частина 3 ст.30 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлює, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Згідно з ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу відповідно до ч.9 вказаної статті.
Матеріали справи свідчать, що спір підвідомчий Черкаському окружному адміністративному суду. Підстави для відмови у відкритті провадження, залишення позовної заяви без руху або повернення відсутні.
Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити правилами спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Керуючись ст.ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (об'єднаної житлової комісії) про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії до розгляду та відкрити спрощене провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзивів та доданих до них документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у них, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень та надати в обгрунтування своїх доводів відповідні докази, у т.ч. документів за зверненням позивача щодо взяття його і членів сім'ї на квартирний облік. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у п'ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Встановити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ