про відкладення підготовчого засідання
02 листопада 2021 року справа № 580/8201/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., розглядаючи в залі суду у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В.,ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів,
12.10.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В. (19734, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Нова Дмитрівка, вулиця Чернишевського, будинок 19) (далі - відповідач 1), ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (19734, Черкаська обл., Золотоніський р-н, село Нова Дмитрівка, вулиця Чернишевського, будинок 19; код ЄДРПОУ 04410835) (далі - відповідач 2) про:
скасування, як протиправного, розпорядження відповідача 1 від 16.09.2021 №169 “Про припинення повноважень першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради”, яким його звільнено з займаної посади першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради 21.09.2021 відповідно до Порядку від 25.03.2015 №171, затвердженого постановою КМУ;
зобов'язання відповідача 1 поновити його на посаді першого заступника сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району;
стягнення із відповідача 2 на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу, виходячи із середньоденного заробітку в сумі 573,88грн, починаючи із дати звільнення 21.09.2021.
Додатково просив:
допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення позивача на вказаній вище посаді та стягнення з відповідача 2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в місячному розмірі;
викликати та допитати в судовому засіданні в якості свідків депутатів Новодмитрівської сільської ради ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 );
стягнути з відповідачів в солідарному порядку сплачений позивачем судовий збір в сумі 908,00грн та витрати на професійну правничу допомогу адвоката в розмірі 10000,00грн;
проводити судовий розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження за участю сторін спору про проходження публічної служби.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач прийняв спірне рішення з перевищенням владної компетенції сільського голови.
Ухвалою від 18.10.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 02 листопада 2021 року о 12 год. 00 хв., на яке не прибула жодна зі сторін.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Вирішуючи питання можливості розпочати підготовче провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання з огляду на таке.
Обґрунтовані клопотання сторін щодо розгляду справи без їх участі та повідомлення про перешкоди прибути до суду не надходили.
Порядок проведення підготовчого засідання визначений у ст.181 КАС України.
Зокрема, відповідно до ч.2 вказаної статтісуд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Оскільки жодна зі сторін не повідомила суд про можливість вирішення спору без участі їх представників, їх неприбуття є перешкодою для подальшого руху справи.
Тому наявні підстави відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст. ст.2-11, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 195, 205, 295 КАС України, суд
1. Відкласти підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Кухаренка А.В., ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ НОВОДМИТРІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів.
2. Призначити чергове підготовче засідання на 16 листопада 2021 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- із повним його фіксуванням.
3 У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.
Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ