про повернення заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами
29 жовтня 2021 року м. Київ № 320/10237/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши заяву Боярської міської ради Київської області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення LXIII сесії VII скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №13/13 від 06.08.2020 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ", яким було відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 1.8 державної власності, орієнтовною площею 0,128372 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність в Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області;
- зобов'язати Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) 1.8 державної власності, орієнтовною площею 0,128372 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність в Тарасівській сільській раді Києво-Святошинського району Київської області з урахуванням висновків суду, та прийняти законне та обґрунтоване рішення, яким надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано рішення LXIII сесії VII скликання Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області №13/13 від 06.08.2020 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 ".
Зобов'язано Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,128372 га, згідно поданого ним клопотання від 25.05.2020.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Тарасівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 замінено боржника у виконавчих листах Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі 320/10237/20 - Тарасівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області, на правонаступника - Боярську міську раду.
01.10.2021 на адресу суду від Боярської міської ради Київської області про перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 за нововиявленими обставинами, скасування рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 заяву Боярської міської ради Київської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 в адміністративній справі №320/10237/20 залишено без руху та встановлено 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого Боярській міській раді Київської області необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати суду або докази дотримання строку звернення до суду із заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, або заяву про поновлення строку подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами з доказами поважності причин пропуску такого строку; надати суду докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин, а саме: наявність у ОСОБА_2 права на земельну ділянку, запитувану позивачем до відведення, яка розташована поряд із земельною ділянкою з кадастровим номером 3222486601:01:009:0062.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 04.10.2021 була направлена на електронну адресу Боярської міської ради Київської області, яка вказана у заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами (boyarka-rada@ukr.net) та доставлена до електронної скриньки 05.10.2021, про що свідчить звіт про доставку на електронну адресу.
Суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Згідно із частинами п'ятою та шостою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.
Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Тобто, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати навіть у випадку, якщо цей день припадає на вихідний день.
Отже, останнім днем установленого судом строку для надання суду документів для усунення недоліків позовної заяви є 18.10.2021.
Суд зазначає, що вимоги ухвали суду від 04.10.2021 Боярською міською радою Київської області не виконано, будь-яких доказів усунення недоліків заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами чи клопотання про продовження строку про усунення недоліків заяви відповідачем до суду не було надано.
Відповідно до частини третьої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
Частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на невиконання Боярською міською радою Київської області вимог ухвали суду від 04.10.2021, суд вважає за необхідне заяву Боярської міської ради Київської області про перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі №320/10237/20, - повернути Боярській міській раді Київської області з усіма доданими до неї документами.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву Боярської міської ради Київської області про перегляд рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі №320/10237/20, - повернути Боярській міській раді Київської області з усіма доданими до неї документами.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) Боярській міській раді Київської області (її представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Дудін С.О.