29 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1932/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Дочірнє підприємство «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» (далі - ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА», позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС України) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до приписів статей 187, 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» складено та здійснено спробу реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкових накладних (далі - ПН) від 15.10.2020 № 26, від 16.11.2020 № 8, від 23.11.2020 № 13, від 24.11.2020 № 14, проте реєстрація вказаних ПН була зупинена.
Позивач подав Комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Комісія ГУ ДПС у Волинській області) пояснення з документами на підтвердження здійснення господарських операцій щодо ПН, реєстрацію яких зупинено.
Проте, рішеннями Комісії ГУ ДПС у Волинській області №2152154/40840132 від 19.11.2020, №2264535/40840132, №2264523/40840132, №2264522/40840132 від 24.12.2020 було відмовлено у реєстрації спірних ПН.
Позивач вважає рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області №2152154/40840132 від 19.11.2020, №2264535/40840132, №2264523/40840132, №2264522/40840132 від 24.12.2020 неправомірними, оскільки вони не містять документів, яких не надано платником, позивач надав докази здійснення розрахунків за поставлений товар, контролюючий орган не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації ПН.
Позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області №2152154/40840132 від 19.11.2020, №2264535/40840132, №2264523/40840132, №2264522/40840132 від 24.12.2020, та зобов'язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН ПН від 15.10.2020 № 26, від 16.11.2020 № 8, від 23.11.2020 № 13, від 24.11.2020 № 14.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 91).
В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 98-102) представник відповідачів Кузьмич Ю.В. позов не визнала та просить відмовити в його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваних рішень, прийнятих у зв'язку із ненаданням платником податків банківських виписок щодо розрахунків за реалізований товар, відсутністю на видаткових накладних підпису та печатки отримувача.
Ухвалами суду від 29.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотань представника відповідачів про розгляд справи в судовому засіданні та про заміну відповідача правонаступником (а. с. 116-117).
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.
Судом встановлено, що ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» склало та подало до реєстрації ПН від 15.10.2020 № 26 (покупець ТзОВ «Торгіон», товар «автомобіль вантажний Mercedes-Benz ATEGO 1218 L № WDB9702851L516858, код УКТЗЕД 8704229900, обсяг постачання 298416,67 грн., ПДВ 59683,334 грн.) (а. с. 16).
Згідно із квитанцією від 16.10.2020 реєстрація ПН від 15.10.2020 № 26 була зупинена з таких підстав: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а. с. 17-18).
17.11.2020 ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» подало повідомлення № 13 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, кількість додатків 10 (а. с. 19-34, 106).
Рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 19.11.2020 № 2152154/40840132 відмовлено в реєстрації ПН від 15.10.2020 № 26 у зв'язку із тим, що платником податку не надано копій документів, а саме розрахункових та/або банківських виписок з особових рахунків, а у графі «додаткова інформація» відсутні відомості (а. с. 14-15).
Крім того, ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» склало та подало до реєстрації ПН від 16.11.2020 № 8 (покупець ТзОВ «Зерносвіт», товар «автомобіль вантажний Ford TRANSIT №WFOXXXTTGFXFJ51308, код УКТЗЕД 8704219900, обсяг постачання 91250,00 грн., ПДВ 18250,00 грн.) (а. с. 37).
Згідно із квитанцією від 27.11.2020 реєстрація ПН від 16.11.2020 № 8 була зупинена з таких підстав: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а. с. 38-39).
18.12.2020 ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» подало повідомлення № 10 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, кількість додатків 10 (а. с. 40-51, 109).
Рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.12.2020 № 2264535/40840132 відмовлено в реєстрації ПН від 16.11.2020 № 8 у зв'язку із тим, що платником податку не надано копій документів, а саме розрахункових та/або банківських виписок з особових рахунків, а у графі «додаткова інформація» зазначено «відсутні банківські виписки щодо розрахунків за реалізований товар. На видатковій накладній від 16.11.2020 № 395 відсутній підпис та печатка отримувача» (а. с. 35-36).
Крім того, ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» склало та подало до реєстрації ПН від 23.11.2020 № 13 (покупець ПП «Агріко-Тех», товар «автомобіль легковий Volkswagen Passat №1VWBN7A35CC095165», код УКТЗЕД 8703329030, обсяг постачання 177000,00 грн., ПДВ 35400,00 грн.) (а. с. 54).
Згідно із квитанцією від 24.11.2020 реєстрація ПН від 23.11.2020 № 13 була зупинена з таких підстав: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а. с. 55-56).
17.12.2020 ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» подало повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, кількість додатків 10 (а. с. 57-68, 108).
Рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.12.2020 № 2264523/40840132 відмовлено в реєстрації ПН від 23.11.2020 № 13 у зв'язку із тим, що платником податку не надано копій документів, а саме розрахункових та/або банківських виписок з особових рахунків, а у графі «додаткова інформація» зазначено «відсутні банківські виписки щодо розрахунків за реалізований товар. На видатковій накладній від 24.11.2020 № 398 відсутній підпис та печатка отримувача» (а. с. 52-53).
Крім того, ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» склало та подало до реєстрації ПН від 24.11.2020 № 14 (покупець ТзОВ «Буд Респект-М», товар «автомобіль вантажний Volkswagen CRAFTER №WV1ZZZ2FZG7009963, код УКТЗЕД 8704219900, обсяг постачання 535600,00 грн., ПДВ 107120,00 грн.) (а. с. 71).
Згідно із квитанцією від 27.11.2020 реєстрація ПН від 24.11.2020 № 14 була зупинена з таких підстав: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку; запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН (а. с. 72-73).
17.12.2020 ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» подало повідомлення № 7 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, кількість додатків 10 (а. с. 74-85а, 107).
Рішенням Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.12.2020 № 2264522/40840132 відмовлено в реєстрації ПН від 24.11.2020 № 14 у зв'язку із тим, що платником податку не надано копій документів, а саме розрахункових та/або банківських виписок з особових рахунків, а у графі «додаткова інформація» зазначено «відсутні банківські виписки щодо розрахунків за реалізований товар. На видатковій накладній від 24.11.2020 № 399 відсутній підпис та печатка отримувача» (а. с. 70-71).
Судом також встановлено, що Комісія ГУ ДПС у Волинській області прийняла рішення від 15.06.2020 № 47046 про відповідність платника податків ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» критеріям ризиковості платника податків (а. с. 105).
При вирішенні даного спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.
За правилами абзаців першого, п'ятого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
За приписами абзаців десятого, дванадцятого пункту 201.10. статті 201 ПК України якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно із пунктом 1 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165), цей Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов'язки їх членів.
Пунктом 6 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
За приписами пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Відповідно до пункту 25 Порядку № 1165 комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Додатком 1 до Порядку № 1165 визначені критерії ризиковості платника податку на додану вартість, у пункті 8 яких вказано: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.
Згідно із пунктом 1 Порядку прийняття рішень про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Пунктами 2 - 4 Порядку № 520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.
За приписами пунктів 5, 6 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).
Відповідно до пунктів 9, 10 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.
Пунктом 11 Порядку № 520 визначено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/ оформлених із порушенням законодавства.
Як вбачається із оскаржуваного рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 19.11.2020 № 2152154/40840132, у реєстрації ПН від 15.10.2020 № 26 відмовлено у зв'язку із ненаданням платником податків копій документів, у вказаному рішенні у відповідній графі позначкою «х» вказані види документів, не наданих платником («розрахункових та/або банківських виписок з особових рахунків»), а у графі «додаткова інформація» відсутні відомості. Оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 24.12.2020 №2264535/40840132, №2264523/40840132, №2264522/40840132 про відмову в реєстрації ПН від 16.11.2020 № 8, від 23.11.2020 № 13, від 24.11.2020 № 14 прийняті у зв'язку із ненаданням платником податків копій документів, у вказаних рішеннях у відповідній графі позначкою «х» вказані види документів, не наданих платником («розрахункових та/або банківських виписок з особових рахунків»), а у графі «додаткова інформація» вказано про відсутність банківських виписок щодо розрахунків за реалізований товар, відсутність на видаткових накладних підпису та печатки отримувача.
Суд не погоджується із вказаними підставами прийняття оскаржуваних рішень, з огляду на таке.
На думку суду, враховуючи рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області від 15.06.2020 № 47046 про відповідність платника податків ДП «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» критеріям ризиковості платника податків (а. с. 105), зупинення реєстрації ПН від 15.10.2020 № 26, від 16.11.2020 № 8, від 23.11.2020 № 13, від 24.11.2020 № 14 здійснено контролюючим органом з дотриманням пункту 6 Порядку № 1165.
Разом з тим, суд наголошує, що квитанції про зупинення реєстрації спірних ПН (а. с. 17-18, 38-39, 55-56, 72-73) не містили конкретного переліку документів, які платник податків повинен був додатково подати до Комісії ГУ ДПС у Волинській області для реєстрації в ЄРПН вказаних вище ПН, що позбавило позивача можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб'єкта владних повноважень пакет документів.
При вирішенні даного спору суд враховує, що на підтвердження усіх господарських операцій, зазначених у ПН від 15.10.2020 № 26, від 16.11.2020 № 8, від 23.11.2020 № 13, від 24.11.2020 №14, позивач надав пояснення та копії первинних документів (контракту, інвойсів, митних декларацій, які підтверджують ввезення на митну територію України транспортних засобів; договорів купівлі-продажу транспортного засобу, видаткових накладних, актів приймання-передачі, довіреностей, що підтверджують факт реалізації транспортних засобів покупцям, вказаних у ПН), в т. ч. платіжних доручень, оборотно-сальдових відомостей по 361 рахунку на підтвердження проведення розрахунків (а. с. 33-34, 50-51, 67-68, 85-85а).
Суд вважає, що відсутність саме банківських виписок щодо розрахунків за реалізований товар, за умови подання платником податків платіжних доручень та оборотно-сальдових відомостей по 361 рахунку, не може бути підставою для відмови у реєстрації спірних ПН в ЄРПН, позаяк платник надав документи на підтвердження реальності господарських операцій в частині проведення розрахунків за поставлені транспортні засоби.
Крім того, окремі недоліки в оформленні первинних документів, а саме відсутність на видаткових накладних підпису та печатки отримувача (а. с. 30, 47, 64, 81) не свідчать про нереальність здійснення господарських операцій та не можуть бути самостійною підставою для прийняття оскаржуваних рішень, враховуючи подання позивачем інших первинних документів.
На думку суду, поданих позивачем після зупинення реєстрації спірних ПН вказаних вище первинних документів є достатньо для прийняття рішення про реєстрацію зазначених ПН в ЄРПН, у суду відсутні підстави ставити під сумнів достовірність відображених у цих документах даних про господарські операції щодо поставки транспортних засобів.
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскаржувані рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області №2152154/40840132 від 19.11.2020, №2264535/40840132, №2264523/40840132, №2264522/40840132 від 24.12.2020 прийняті безпідставно, позаяк позивач надав письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у спірних ПН, реєстрацію яких зупинено, та копії документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН (в т. ч. документи на підтвердження реальності господарських операцій в частині проведення розрахунків за поставлені транспортні засоби), такі документи складені з дотриманням вимог законодавства, відображають зміст господарських операцій, а відсутність саме банківських виписок щодо розрахунків за реалізований товар та окремі недоліки в оформленні первинних документів не позбавляють права позивача на реєстрацію вказаних ПН в ЄРПН.
Відтак, оскільки передбачених законом підстав для позбавлення права позивача на реєстрацію спірних ПН в ЄРПН судом під час розгляду цієї справи не встановлено, тому з наведених вище мотивів, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позовні вимоги про визнання протиправними та скасування вказаних рішень підлягають до задоволення.
Крім того, підлягають до задоволення позовні вимоги про зобов'язання вчинити дії, виходячи з такого.
За приписами частини третьої статті 245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов'язати суб'єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Пунктом 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (зі змінами) передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання такої події, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).
Оскільки суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваних рішень, а подані позивачем пояснення та документи є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію ПН від 15.10.2020 № 26, від 16.11.2020 № 8, від 23.11.2020 № 13, від 24.11.2020 №14, тому похідні позовні вимоги про зобов'язання зареєструвати вказані ПН в ЄРПН належить також задовольнити.
Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
З матеріалів справи вбачається, що позивач при зверненні до суду сплатив за чотири самостійні вимоги немайнового характеру квитанцією від 16.02.2021 № ПН14489 судовий збір в розмірі 9080,00 грн. (а. с. 13а), який згідно із випискою був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України (а. с. 90).
Відтак, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ГУ ДПС у Волинській області судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 9080,00 грн. При цьому, на думку суду, судові витрати необхідно стягнути саме з ГУ ДПС у Волинській області, позаяк судом задоволені самостійні позовні вимоги немайнового характеру, та саме внаслідок прийняття комісією регіонального рівня спірних рішень були порушені права позивача, а звернені до ДПС України позовні вимоги про зобов'язання вчинити дії щодо реєстрації ПН є похідними від вимоги про визнання протиправними та скасування рішень.
За правилами частин першої, другої статті 134 КАС України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
В тексті позовної заяви позивач зазначив про понесені витрати на правову допомогу в сумі 5000,00 грн., надавши на їх підтвердження лише копію договору про надання правової допомоги від 04.10.2019 № 04/10-19 терміном дії до 31.12.2020 (а. с. 86-87), тобто строк дії даного договору закінчився до моменту звернення до суду з цим позовом.
Отже, оскільки позивач не надав доказів, які підтверджують понесення витрат на правову допомогу у розмірі 5000,00 грн. (копій договору, рахунку, платіжного доручення, квитанції тощо), тому на час ухвалення цього рішення підстави для стягнення з відповідача витрат на правничу допомогу відсутні.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19 листопада 2020 року № 2152154/40840132, від 24 грудня 2020 року №2264535/40840132, №2264523/40840132, №2264522/40840132.
Зобов'язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Дочірнім підприємством «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» (43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Конякіна, 2Б, ідентифікаційний код 40840132) податкові накладні від 15 жовтня 2020 року № 26, від 16 листопада 2020 року № 8, від 23 листопада 2020 року № 13, від 24 листопада 2020 року №14.
Стягнути з Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, м. Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код ВП 44106679) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Дочірнього підприємства «ЕКСПОРТ ЄВРО КАР УКРАЇНА» (43023, Волинська область, м. Луцьк, вул. Конякіна, 2Б, ідентифікаційний код 40840132) судовий збір в розмірі 9080 гривень 00 копійок (дев'ять тисяч вісімдесят гривень нуль копійок).
Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.М.Валюх