Справа № 456/4984/19 Головуючий у 1 інстанції: Сас С.С.
Провадження № 22-ц/811/3709/21 Доповідач в 2-й інстанції: Копняк С. М.
про відмову у відкритті апеляційного провадження
27 жовтня 2021 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Копняк С.М. (суддя - доповідач), Бойко С.М., Ніткевича А.В., перевіривши апеляційну скаргу Бандери ОСОБА_1 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Бандери ОСОБА_1 до виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області про зобов'язання вчинити певні дії,-
22 жовтня 2021 року до Львівського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга Бандери ОСОБА_1 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Бандери ОСОБА_1 до виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до частини другої статті 6 і частини другої статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно частини 1 статті 351 ЦПК України судом апеляційної інстанції у цивільних справах є апеляційний суд, у межах апеляційного округу якого (території, на яку поширюються повноваження відповідного апеляційного суду) знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Частиною третьою статті 6 Закону України від 22 грудня 2005 року N 3262-IV «Про доступ до судових рішень» суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.
Аналіз змісту оскаржуваного рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 жовтня 2021 року, опублікованого в Реєстрі свідчить, що таке ухвалено в адміністративній справі за правилами адміністративного судочинства в порядку, передбаченому КАС України.
При цьому у резолютивній частині оскаржуваного судового рішення зазначено найменування суду, до якого може бути подана апеляційна скарга, а саме: Восьмий апеляційний адміністративний суд.
Львівський апеляційний суд, як суд апеляційної інстанції, у тому числі у цивільних справах, відповідно до норм чинного ЦПК України не наділений повноваженнями щодо перегляду в апеляційному порядку рішень місцевого суду, ухвалених за правилами іншого, окрім цивільного судочинства.
Як зазначив Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), практику якого відповідно до частини четвертої статті 10 ЦПК України суд застосовує при розгляді справ, право доступу до суду є невід'ємною складовою права на суд, гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) (рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Ґолдер проти Сполученого Королівства», заява № 4451/70).
У той же час, у розумінні статті 6 Конвенції «судом встановленим законом» є не будь-який суд, а визначений процесуальним законом суд, котрий має юрисдикцію по розгляду тих чи інших справ відповідної категорії.
За приписами частини першої пункту першого статті 358 ЦПК України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Оскільки заявником подано апеляційну скаргу на судове рішення в адміністративній справі, а відтак таке не підлягає апеляційному оскарженню за правилами цивільного судочинства, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
З метою реалізації скаржником доступу до правосуддя, останньому слід роз'яснити, що він вправі звернутися з вказаною скаргою безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду (79005, м. Львів, вул. Саксаганського, 13).
Керуючись статтями 6, 19 Конституції України, пунктом 1 статті 6 Конвенції, пунктом 1 частини 1 статті 358 ЦПК України, Львівський апеляційний суд,
відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Бандери ОСОБА_1 на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 21 жовтня 2021 року у справі за адміністративним позовом Бандери ОСОБА_1 до виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області про зобов'язання вчинити певні дії
Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги в порядку передбаченому статтями 388-392 ЦПК України.
Судді: С.М. Копняк
С.М. Бойко
А.В. Ніткевич