Справа № 740/5800/21
Провадження № 3/740/2067/21
іменем України
29 жовтня 2021 року м. Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Карпусь І.М.,
за участю секретаря судового засідання Кубрак Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за ч.3 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
03.10.2021 близько 20-10 год неповнолітній синОСОБА_1 - ОСОБА_2 віком 15 років у парку по вул. Шевченка в м. Ніжині вчинив суспільно шкідливе діяння, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, - розпивання пива у парках.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, клопотань про відкладення розгляду не подала. Відомості про дату і час розгляду справи Ніжинським міськрайонним судом зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, другий примірник якого ОСОБА_1 отримала, що слідує зі змісту протоколу та підписів ОСОБА_1 у відповідних графах протоколу. Інформація про судове засідання у справі розміщувалася на веб-сайті судової влади України.
Згідно ст.268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов'язковою. При цьому справа згідно ст.277 КУпАП повинна бути розглянута у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання протоколу про адміністративне правопорушення, практика ж Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження», у зв'язку з чим суд вважає можливим розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.
Факт розпиття пива у парку у вказані місці і часі неповнолітнім сином ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №776570 від 03 жовтня 2021 року, свідоцтвом про народження дитини, довідками про реєстарцію місця проживання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Оскільки особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , до суду не з'явилася, пояснень не надала, спростувань викладених у протоколі обставин не подано, а протокол про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 251 КУпАП є доказом у справі, суперечностей з іншими доказами у справі не містить, суд доходить висновку про доведеність викладених у ньому обставин.
Розпивання пива у парках відповідно до ч.1 ст.178 КУпАП є адміністративним правопорушенням.
Згідно із ст. 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.
За змістом ч. 3 ст. 184 КУпАП вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу, тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП, - вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, що тягне за собою накладення штрафу на батьків.
Разом з цим, згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) вирішуючи справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.
Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях ЄКПЛ, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.
Оскільки норма ч. 3 ст. 184 КУпАП має конструкцію, при якій для батьків дітей у віці від 16 до 18 років передбачено адміністративну відповідальність за вчинення дітьми порушень, передбачених КУпАП, які істотно різняться за ступенем суспільної шкідливості, суд вважає, що при вирішенні питання про заходи, які підлягають застосуванню до батьків необхідно враховувати суть дій, вчинених дітьми.
Так, приймаючи рішення у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд враховує характер самого суспільно-шкідливого діяння її сина - розпивання пива в парку, та те, що в матеріалах справи відсутні відомості про заподіяння шкоди від правопорушення, а також відомості про нестворення ОСОБА_1 умов для виховання ОСОБА_2 . Про ступінь суспільної шкідливості правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУаАП свідчить санкція ч. 1 ст. 178 КУпАП, якою передбачено стягнення, як у виді попередження, так і штрафу, тобто найменш суворі види стягнення.
З урахуванням викладеного суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Положеннями п.1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, визначено, що при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття провадження у справі.
Керуючись ст. 22, 283, 284 КУпАП, суд
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 184 КУпАП - закрити у зв'язку з малозначністю діяння, оголосивши усне зауваження.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подаються до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.
Суддя І.М. Карпусь