копія Справа №678/826/21
Провадження №1-кп-678-100/21
28 жовтня 2021 року смт.Летичів
Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора ОСОБА_3 ,
захисника-адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт.Летичів матеріали кримінального провадження за №12020240180000124 від 28.05.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Горбасів, Летичівського району Хмельницької області, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з середньою спеціальною освітою, одруженого, маючого на утриманні двох неповнолітніх дітей, непрацюючого, інвалідності не маючого, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.249 КК України,
встановив:
03.08.2021 року до Летичівського районного суду Хмельницької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12020240180000124 від 28.05.2020 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, який в порядку ст.291 КПК України направлений для розгляду прокурором Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_3
04.08.2021 року ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області було призначено підготовче судове засідання у даному кримінальному провадженні.
У підготовчому судовому засіданні 27.10.2021 року захисник обвинуваченого-адвокат ОСОБА_4 заявив письмове клопотання від 18.10.2021 року в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 про закриття вищевказаного кримінального провадження у зв'язку із закінченням строку проведення досудового розслідування кримінального провадження відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, а саме в разі якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Обвинувачений ОСОБА_5 підтримує клопотання свого захисника ОСОБА_4 та просить суд його задовольнити.
Прокурор заперечує щодо задоволення даного клопотання та просить призначити кримінальне провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом свідків, які зазначені в реєстрі матеріалів досудового розслідування.
Заслухавши думку та пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали обвинувального акту, суд приходить до висновку, що клопотання захисника обвинуваченого-адвоката ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вказане кримінальне провадження за №12020240180000124 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.249 КК України було внесено у ЄРДР 28.05.2020 року заступником начальника Летичівського ВП - начальником СВ Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6
Ч.1 ст.249 КК України передбачає відповідальність за н езаконне зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду, що карається штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років.
22.11.2018 року Верховною Радою України було прийнято Закону України №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», яким, зокрема, врегульовано питання щодо проведення досудового розслідування кримінальних проступків.
Відповідно до ч.1 ст.12 КК України визначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.
Згідно з ч.2 ст.12 КК України встановлено, що кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
А тому кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.249 КК України, відповідно до класифікації кримінальних правопорушень є саме кримінальним проступком.
Відповідно до приписів п.1 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 22.11.2018 року №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» цей Закон набирає чинності з 1 липня 2020 року.
П.4 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 22.11.2018 року №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» було встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом у кримінальних провадженнях про злочини, визначені як кримінальні проступки, в яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Такі провадження протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом передаються від органів досудового слідства прокуророві для визначення органу, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у формі дізнання.
А тому у відповідності до норм КПК України з врахуванням змін, внесених Законом України від 22 листопада 2018 року №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» з 01.07.2020 року подальше судове розслідування кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.249 КК України, у кримінальному провадженні №12020240180000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.05.2020 року, мало б здійснюватися в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Ч.2 ст.219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
На даний час у ст.219 КПК України відсутні норми, які б регламентували загальний строк проведення досудового розслідування щодо кримінального проступку, в якому жодній особі не повідомлено про підозру і тому існує ситуація, за якої у провадженнях щодо кримінальних правопорушень невеликої та середньої тяжкості передбачений максимальний строк досудового розслідування до моменту повідомлення особі про підозру, а щодо кримінальних проступків - ні.
Також відповідно до п.1 ч.2 ст.219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Суд у даному випадку не може самостійно встановлювати строки, але приходить до висновку, що так як строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину до дня повідомлення особі про підозру становить - дванадцять місяців, то враховуючи, що відповідно до ч.2 ст.12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі, а згідно з ч.3 ст.12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі, то на переконання суду досудове розслідування кримінального проступку також не може перевищувати дванадцять місяців.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Аналогію закону слід застосовувати для належного захисту прав людини, враховуючи, що для більш тяжких кримінальних правопорушень законодавством передбачено обов'язок закриття провадження у випадку закінчення строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, а для кримінальних проступків такий обов'язок відсутній.
А тому за аналогією закону в силу приписів п.1 ч.2 ст.219 КПК України суд приходить до висновку про те, що кримінальне провадження щодо кримінального проступку має бути закінчене в строк не пізніше одного року з дня внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається у разі, коли після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Враховуючи те, що визначений у ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування закінчився 28.05.2021 року та жодній особі на момент закінчення цього строку не було повідомлено про підозру, оскільки відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування №12020240180000124 від 28.05.2020 року доданого до обвинувального акту зазначено, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 було винесено 29.07.2021 року, тобто вже після спливу одного року з моменту початку досудового розслідування кримінального провадження щодо кримінального проступку, а тому слідчий або прокурор зобов'язаний був прийняти рішення про закриття даного кримінального провадження, у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування.
Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку чинним КПК України не передбачена.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Подібні правові висновки викладено зокрема, у постанові Верховного суду Другої судової палати Касаційного кримінального суду від 01.07.2021 року (справа №752/3218/20, провадження №51-2066км21), ухвалі Верховного суду Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 12.05.2021 року (справа №243/14924/19, провадження №51-2307ск21), постанові Верховного суду Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 15.09.2021 року (справа №711/3111/19, провадження №51-2890км19).
Процесуальним прокурором Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Управління охорони, використання, відтворення, водних біоресурсів та регулювання рибальства в Хмельницькій області заявлено цивільний позов до обвинуваченого ОСОБА_5 про відшкодування шкоди рибним запасам держави на суму 2788 грн., який слід залишити без розгляду, роз'яснивши прокурору право пред'явити цивільний позов в порядку цивільного судочинства.
Процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.
Долю речових доказів слід вирішити відповідно до ст.100 КПК України.
На підставі вище викладеного та керуючись Законом України від 22.11.2018 року №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», ст.ст.12, 249 КК України, ст.ст.7-9, 100, 314, 284, 350, 369-372, 376 КПК України, суд
постановив:
Клопотання захисника обвинуваченого-адвоката ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020240180000124 від 28.05.2020 року відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.249 КК України відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України, - закрити.
Цивільний позов процесуального прокурора Летичівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі Управління охорони, використання, відтворення, водних біоресурсів та регулювання рибальства в Хмельницькій області заявлений до обвинуваченого ОСОБА_5 про відшкодування шкоди рибним запасам держави на суму 2788 грн. - залишити без розгляду, роз'яснивши прокурору право пред'явити цивільний позов в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ст.100 КПК України з врахуванням ст.ст.96-1, 96-2 КК України речові докази: риболовецька сітка із ліски довжиною 65 м, висотою 2,10 м, розміром вічка 40x40 мм; риболовецька сітка із ліски довжиною 81 м, висотою 2,00 м, розміром вічка 35x35 мм; риболовецька сітка із ліски довжиною 158 м, висотою 2,00 м, розміром вічка 40x40 мм; риболовецька сітка із ліски довжиною 163 м, висотою 1,00 м, розміром вічка 40x40 мм; риболовецька сітка із ліски довжиною 74 м, висотою 0,8 м, розміром вічка 35x35 мм; лодка з веслом; одноколісна тачка, - після набрання даною ухвалою законної сили конфіскувати у власність держави як знаряддя вчиненого кримінального правопорушення, скасувавши в цій частині арешт накладений ухвалою слідчого судді Летичівського районного суду Хмеьницької області від 01.06.2021 року (ЄУН справи 678/526/20, номер провадження №1-кс-678-127/20) (Т.1 а.с.52-54).
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення. Апеляційна скарга подається через Летичівський районний суд Хмельницької області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя Летичівського районного
суду Хмельницької області підпис ОСОБА_1
Суддя Летичівського районного
суду Хмельницької області ОСОБА_1