про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
28 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5221/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, б. 10) про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду 23 вересня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати противоправною відмову Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо направлення заяви та подання про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганські області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганські області відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 30.01.2007, необхідні документи щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 14.08.1997 по 06.06.2016 позивач проходив службу в органах внутрішніх справ, Національній поліції та звільнився у зв'язку з переходом у встановленому порядку на роботу до інших міністерств і відомств. В період проходження служби позивач займав посади, які надають право обчислення вислуги років на пільгових умовах.
У травні 2021 позивач звернувся до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України із заявою, в якій просив надати завірену копію послужного списку та розрахунку вислуги років, у тому числі у пільговому обчисленні, а також просив відповідача направити до органів Пенсійного фонду України матеріали для призначення пенсії за вислугу років.
Відповідач листом від 27.05.2021 за № С453/48-2021 відмовив у направленні до органів Пенсійного фонду України матеріалів для призначення пенсії за вислугу років, оскільки вважає, що вислуга років позивача у календарному обчисленні складає 18 років 09 місяців 21 день.
В свою чергу, для призначення пенсії необхідний стаж - 22 календарних роки та 6 місяців і більше. При цьому відповідач зовсім не врахував стаж роботи на посадах, який надає право для обчислення пільгового стажу, з урахуванням якого вислуга років позивача складає більше 22 років та 6 місяців.
Позивач вказану відмову відповідача вважає протиправною, що стало підставою для звернення до суду.
Ухвалою суду від 28.09.2021 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу надати суду: уточнену позовну заяву, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн в доход Державного бюджету України.
18.10.2021 позивачем на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху надано оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн та уточнену позовну заяву, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити відкрите судове засідання для розгляду справи по суті на 16 листопада 2021 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України подати до суду у строк до 16 листопада 2021 року такі докази:
- в належним чином засвідчених копіях накази про прийняття та звільнення ОСОБА_1 зі служби в Національній поліції;
- послужний список ОСОБА_1 ;
- детальний розрахунок календарної та пільгової вислуги років ОСОБА_1 .
Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян