про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
29 жовтня 2021 року справа № 580/8705/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, далі - Головне управління, відповідача), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо зменшення ОСОБА_1 з 83% до 70% від сум грошового забезпечення та виплати у 2018 році лише 50%, у 2019 лише 75 % підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 в розмірі 83% грошового забезпечення згідно зі статтею 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” №2262-ХІі від 09.04.19925 та постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 01.01.2018 з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 83% грошового забезпечення на підставі довідки Черкаського обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки № ФР43162 від 31.08.2021, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5070 грн, оклад за військовим званням - 1410 грн, надбавка за вислугу років 950%) - 3240 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6318/ грн, надбавка за кваліфікаційну категорію (11%) - 557,70 грн, премія (35%) - 1774,50 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 83% від суми грошового забезпечення на грошового забезпечення на підставі довідки Черкаського обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки №ФР43162 від 31.08.2021, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 5070 грн, оклад за військовим званням - 1410 грн, надбавка за вислугу років 950%) - 3240 грн, надбавка за особливості проходження служби (65%) - 6318/ грн, надбавка за кваліфікаційну категорію (11%) - 557,70 грн, премія (35%) - 1774,50 грн з урахуванням 100 відсотків суми підвищення, визначеного станом на 01.03.2018, починаючи з 01.01.2018 з урахуванням100 відсотків суми підвищення з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019.
В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що позивач перебуває на обліку Головного управління та отримує пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.
Головним управління у квітні 2018 року під час здійснення перерахунку пенсії позивача її основний розмір був зменшений з 83% до 70% грошового забезпечення, а її виплата проводилася з 01.01.2018 у розмірі - 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, з 01.01.2019 - 75%, і лише з 01.01.2020 виплачується 100% суми підвищення.
Окрім того, позивач звернувся до Головного управління із вимогою про здійснення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФР43162 від 31.08.2021 про розмір грошового забезпечення, однак Головним управлінням надіслано на адресу позивача лист, згідно якого позивачеві відмовлено у вказаному перерахунку за відсутності підстав для його проведення.
Такі дії Головного управління позивач вважає протиправними, а тому за захистом своїх прав, свобод та інтересів звернувся до суду.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 2 вказаної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З огляду на вищезазначене, справа відноситься до справ незначної складності, а тому має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи викладене, керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 257, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.
Здійснити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачеві п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити учасникам справи, що встановлені в даній ухвалі строки можуть бути продовжені відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.О. Гаврилюк