29 жовтня 2021 року Справа № 280/9530/21
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про заміну неналежного відповідача у справі
за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
до: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул.Захисників України, буд. 27/34, код ЄДРПОУ 03193258)
про: визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
07.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування і виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі меншому ніж п'ять мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми грошової допомоги, а саме в розмірі 7354,00грн.;
- розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження;
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
Ухвалою суду від 08.10.2021 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику сторін.
23.10.2021 від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на адресу суду надійшов відзив у якому зазначено клопотання про заміну неналежного відповідача (вх.№60981).
Відповідно до змісту клопотання про заміну неналежного відповідача вказано, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік установлено пп.1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 №325 «Деякі питання виплати у 2021 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». З огляду на те, що Кабінет Міністрів України видав Постанову №325 від 08.04.2021, яка є чинною та якою затверджено встановлений чіткий розмір допомоги до 5 травня 2021 року для певних категорій - позивачу як учаснику бойових дій виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2021 році в розмірі 1491 грн. та те, що Міністерство соціальної політки є органом, який здійснює перерахування коштів на виплату даної допомоги, Управління просить суд замінити неналежного відповідача належним, врахувавши положення ст.48 КАС України, а саме: Кабінетом Міністрів України та Міністерством соціальної політики.
Вирішуючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.
За приписами п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Отже, відповідачем є особа до якої звернена вимога позивача.
Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В рамках розгляду справи №280/9530/21 позивачем оскаржуються протиправні дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі меншому ніж п'ять мінімальних пенсій.
Таким чином, з урахуванням визначеного позивачем предмету позову, суд дійшов висновку про те, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області є належним відповідачем по справі, що розглядається та у суду відсутні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.
З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 4, 42, 48, 243, 248, КАС України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про заміну неналежного відповідача у справі №280/9530/21.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя І.В. Садовий