29 жовтня 2021 року Справа № 280/9875/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49600) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Старокозацька, буд. 56, м. Дніпро, 49027), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватне науково-виробниче підприємство «СТІЛ-ГРУП» (вул. Феросплавна, буд. 38, кв. 31, м. Запоріжжя, 69035), про визнання протиправною та скасування постанови,
20.10.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв'язку 04.10.2021, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватне науково-виробниче підприємство «СТІЛ-ГРУП», в якій позивач просить суд:
визнати протиправною та скасувати постанову від 10.09.2021 у ВП №65635544 про накладення штрафу на позивача державного виконавця відповідача Куліковської А.О.
Крім того, 20.10.2021 до суду надійшло клопотання позивача про долучення до матеріалів справи документа про сплату судового збору.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 19.05.2021 Запорізьким окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист у справі №280/9144/20. 02.06.2021 державним виконавцем відкрите виконавче провадження №65635544 з приводу примусового виконання зазначеного виконавчого листа. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.08.2021 у справі №280/9144/20 було замінено боржника у виконавчому листі, виданому 19.05.2021, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43144015) на правонаступника - позивача (код ЄДРПОУ ВП 44118658). Зазначену ухвалу позивач отримав лише 27.08.2021. 06.07.2021 державним виконавцем винесено постанову у виконавчому провадженні №65635544 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. Зазначена постанова оскаржена у судовому порядку (справа №280/8470/21), яка станом на дату подання позову не була розглянута. 10.09.2021 у зазначеному виконавчому провадженні державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії. Зазначає про неотримання позивачем постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №65635544 та про накладення штрафу від 06.07.2021, оскільки станом на дату їх прийняття не був стороною виконавчого провадження. Зазначає про те, що ГУ ДПС у Дніпропетровській області (первинний боржник) з 01.01.2021 не мав можливості виконати судове рішення оскільки втратив з цього дня функцій та повноважень, а позивач набув статус учасника виконавчого провадження лише після постановлення відповідної ухвали суду (від 02.08.2021 у справі №280/9144/20). Просить задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою від 25.10.2021 у справі було відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 29.10.2021.
У судове засідання 29.10.2021 учасники справи, повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не прибули, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надійшло.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є правомірність постанови державного виконавця відповідача від 10.09.2021 ВП №65635544, якою накладено штраф на позивача у сумі 10200 грн.
Судом встановлено, що постановою державного виконавця від 06.07.2021 за невиконання рішення суду згідно виконавчого документа без поважних причин на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) було накладено штраф у розмірі 5100,00 грн.
Постановою державного виконавця від 10.09.2021 в межах виконавчого провадження №65635544 за повторне невиконання рішення суду на позивача накладений штраф у розмірі 10200 грн.
Не погодившись із постановою державного виконавця про накладення штрафу від 10.09.2021 позивач звернувся до суду із цим позовом.
Судом встановлено, що правомірності постанови державного виконавця про накладення на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) штрафу від 06.07.2021 була надана оцінка рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 26.10.2021 по справі №280/8470/21, яка станом на 29.10.2021 не набрала законної сили.
Отже, за оскаржуваною у цій справі постановою державного виконавця на відповідача був накладений штраф за повторне невиконання рішення суду без поважних причин, в свою чергу в рішенні суду у справі №280/8470/21 судом надана оцінка доводам позивача щодо підстав для скасування постанови державного виконавця від 06.07.2021 щодо попередньо накладеного штрафу, тобто до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/8470/21 суд позбавлений можливості надати правову оцінку наявності в діях (бездіяльності) позивача ознаки повторності під час виконання (невиконання) рішення суду у справі №280/9144/20.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі з об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
На підставі вищевикладеного, та враховуючи неможливість вирішення даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі 280/8470/21 у зв'язку з їх взаємопов'язаністю, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням справі №280/8470/21.
Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №280/9875/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/8470/21.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі №280/9875/21.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена та підписана 29.10.2021.
Суддя Р.В. Кисіль