Справа № 591/4538/20
Провадження № 2/591/633/21
20 жовтня 2021 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Чмуневич М.О.
представника позивачки - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_2 в особі представника - адвоката Мірошниченка Андрія В'ячеславовича до Сумської міської ради, треті особи: Сумська міська державна нотаріальна контора Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми), ОСОБА_3 , ОСОБА_3 про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки, -
Позивачка ОСОБА_2 в особі представника - ОСОБА_4 звернулась до суду з вказаним позовом і мотивує їх тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер спадкодавець ОСОБА_5 , після його смерті відкрилась спадщина на все належне йому майно.
За життя ОСОБА_5 склав заповіт, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. 10 травня 2018 року, зареєстрований в реєстрі № 1349, відповідно до якого він заповів все належне йому майно своїй дружині ОСОБА_6 .
Після смерті ОСОБА_5 , позивачка отримала у Сумській міській державній нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину за заповітом на житловий будинок. Проте за життя спадкодавець не встиг приватизувати земельну ділянку, а лише отримав кадастровий номер на неї.
16 травня 2020 року позивачка отримала від нотаріуса Сумської міської державної нотаріальної контори постанову про відмову у вчиненні нотаріальних дій, оскільки у позивачки був відсутній правовстановлюючий документ на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , який підтверджував належність земельної ділянки на праві приватної власності за померлим.
Внаслідок обставин, які склалися, позивачка не має можливості як власник ані оформити спадщину, ані вільно користуватися та розпоряджатися всім спадковим майном, в зв'язку з чим вимушена звернутися до суду із вимогою про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки з отриманням правовстановлюючих документів на земельну ділянку на її ім'я.
Посилаючись на ці обставини, та остаточно уточнивши позовні вимоги, просить визнати за позивачкою право на завершення приватизації земельної ділянки, загальною площею 0,0374 га наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер: 5910136300:03:006:0047, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в порядку спадкування після ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 11 серпня 2020 року відкрите провадження у справі за вказаним позовом та вирішено розглянути справу за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 22 грудня 2020 року, 09 год. 00 хв.
23 серпня 2020 року від представника Сумської міської ради надійшов відзив на позов, в якому зазначає, що у додатках до позовної заяви міститься рішення Сумської міської ради народних депутатів від 16 грудня 1993 року №723, згідно якого земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,03 га передавалась у приватну власність для будівництва та обслуговування житлових будинків і господарський будівель ОСОБА_7 .
Однак, позивач стверджує, що саме її чоловік здійснював оформлення технічної документації на земельну ділянку та отримав відповідний кадастровий номер на неї, але у позовній заяві відсутні будь-які пояснення стосовно того, на якій підставі ОСОБА_5 здійснював дії направлені на приватизацію земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за відсутності відповідного рішення Сумської міської ради на його ім'я.
Також, в копіях документів, наданих позивачем, вбачаються розбіжності щодо площі земельної ділянки, а саме, згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-5907606832018 від 07 серпня 2018 року площа земельної ділянки з кадастровим номером 591036300:03:006:0047 складає 0,0374 га, а площа земельної ділянки, що надавалася ОСОБА_7 складала 0,03 га.
Таким чином, вважає, що позивачем не надано доказів, що ОСОБА_5 розпочав приватизацію вищевказаної земельної ділянки на законних підставах, оскільки згідно рішення Сумської міської Ради народних депутатів від 16 грудня 1993 року № 723 земельна ділянка надавалась у власність саме ОСОБА_7 .
З урахуванням вищевикладеного, у разі надання позивачем належних доказів та повного обґрунтування позовних вимог, Сумська міська рада просить суд прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке ґрунтується на засадах верховенства права з недопущенням порушення прав та інтересів інших осіб (а.с.27-28).
18 грудня 2020 року від представника позивачки ОСОБА_4 надійшло клопотання про уточнення позовних вимог, згідно яких просить визнати за позивачкою право на завершення приватизації земельної ділянки, загальною площею 0,0374 га наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер: 5910136300:03:006:0047, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , в порядку спадкування після ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22 грудня 2020 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяві, залучено до участі у справі за вказаним позовом як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_3 .
22 грудня 2021 року протокольною ухвалою суду підготовче засідання відкладено до 17 березня 2021 року, 13 год. 00 хв. у зв'язку з залученням третіх осіб по справі, які не заявляють самостійних вимог.
17 березня 2021 року у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі протокольною ухвалою суду оголошено перерву до 01 липня 20212 року.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 01 липня 2021 року закрито підготовче провадження у зазначеній справі з призначенням справи до розгляду по суті на 20 жовтня 2021 року об 11 год. 00 хв.
В дане судове засідання з'явилася представник позивачки - адвокат Мазурова К.Д., яка позовні вимоги підтримала, та просила суд їх задовольнити.
Інші учасники справи не з'явилися, про час і місце судового розгляду повідомлялись належним чином.
Від представника третьої особи Сумської міської державної нотаріальної контори надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника (а.с. 135).
Вислухавши думку представника позивачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заявлених позовних вимог, виходячи з такого.
Під час судового розгляду встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про шлюб вбачається, що ОСОБА_5 та ОСОБА_8 11 березня 2005 року уклали шлюб, який зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану Сумського міського управління юстиції, актовий запис № 285, прізвище чоловіка та дружини після укладення шлюбу - ОСОБА_9 (а.с.6).
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_5 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 3).
Після його смерті відкрилась спадщина на належне йому майно.
За життя ОСОБА_5 склав заповіт, посвідчений приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Мокренко Л.Ю. 10 травня 2018 року, зареєстрований в реєстрі № 1349, відповідно до якого ОСОБА_5 заповів все належне йому майно своїй дружині ОСОБА_6 (а.с.4, 40 оборот).
З копії свідоцтва про свідоцтво про право на спадщину за заповітом, спадкоємицею, зазначеного в заповіті майна ОСОБА_5 , яке складається з житлового будинку під номером АДРЕСА_3 з відповідними господарськими будівлями і спорудами, є його дружина - ОСОБА_2 (а.с.8).
На адвокатський запит адвоката Мірошниченка А.В., міськрайонне управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області повідомило, що згідно облікових даних станом на 01 січня 2013 року, право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 та ОСОБА_5 не зареєстровано (а.с.109).
З архівного витягу з рішення Сумської міської ради народних депутатів від 16 грудня 1993 року №723, вбачається, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,03 га передавалась у приватну власність для будівництва та обслуговування житлових будинків і господарський будівель ОСОБА_7 (а.с.9).
З довідки Сумського міського управління земельних ресурсів від 09 грудня 2004 року вбачається, що ОСОБА_7 на підставі рішення виконкому Сумської міської ради народних депутатів, ділянка 16 грудня 1993 року № 723 передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,03 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. Державний акт на право власності на земельну ділянку не видавався (а.с.101- зворотній бік).
Згідно копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-5907606832018 від 07 серпня 2018 року вбачається, що ОСОБА_7 надавалася земельна ділянка з кадастровим номером 591036300:03:006:0047 площа якої складає 0,0374 га(а.с.10).
З копії спадкової справи № 839/2004 до майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 вбачається, відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом спадкоємцем після смерті ОСОБА_7 є її син ОСОБА_5 . Спадкове майно складається з житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.102).
За замовленням ОСОБА_5 за його життя виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 110-120).
Проте за життя ОСОБА_5 не встиг приватизувати земельну ділянку, а лише отримав кадастровий номер на неї.
16 травня 2020 року за зверненням позивачки ОСОБА_2 нотаріус винесла постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії у зв'язку з не наданням документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії. У постанові зазначає, що в даному випадку документом на підставі якого має бути видане свідоцтво про право на спадщину є оригінал документу, що підтверджує право власності на земельну ділянку виданий на ім'я спадкодавця та зареєстрований в установленому законом порядку (а.с.7).
Відповідно до частини другої статті 14 Конституції України право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.
Спір у справі виник внаслідок того, що державний нотаріус відмовив спадкоємиці оформити спадщину і видати правовстановлюючі документи на земельну ділянку, приватизацію якої розпочав спадкодавець.
Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини, відповідно до статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Згідно пункту «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.
Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.
Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною першою статті 1225 ЦК України.
Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.
Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.
Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
На підставі абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абзац 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.
Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (частина третя статті 116 Земельного Кодексу України).
У зв'язку з тим, що для оформлення спадщини після смерті ОСОБА_5 позивачці необхідно отримати свідоцтво про право власності на земельну ділянку, а правовстановлюючий документ на підтвердження права власності ОСОБА_5 відсутній, суд вважає за необхідне визнати за позивачкою право на завершення приватизації земельної ділянки, загальною площею 0.0374 га наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 в порядку спадкування після ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ст. 141 ЦПК України в зв'язку із задоволенням позову, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у виді судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Сумської міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки задовольнити.
Визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , право на завершення приватизації земельної ділянки, загальною площею 0.0374 га наданої для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер : 5910136300:03:006:0047, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 в порядку спадкування після ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Стягнути з Сумської міської ради на користь ОСОБА_2 судові витрати у виді судового збору в розмірі 840 грн. 80 коп.
Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивачка: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Сумська міська рада, місцезнаходження: м. Суми, майдан Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253.
Третя особа: Сумська міська державна нотаріальна контора Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Суми), місцезнаходження: м. Суми, просп. Т.Шевченка, 3, код ЄДРПОУ 41854303.
Третя особа: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Третя особа: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Повне судове рішення виготовлене 29 жовтня 2021 року.
Суддя А.П.Сидоренко