Справа № 629/6006/21
Провадження № 1-кс/629/1062/21
29 жовтня 2021 року м. Лозова
Слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника заявника- ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_4 -адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
Представник ОСОБА_4 -адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначив, що 15.10.2021 ОСОБА_4 звернулась до Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у вищевказаній заяві, до ЄРДР не внесені. У зв'язку з чим просив зобов'язати службових осіб Лозівського РВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15.10.2021 року, видати пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.
Представник Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду.
За таких обставин, згідно ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області.
Слідчий суддя, вислухавши думку представника заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 від 15.10.2021 року про вчинене кримінальне правопорушення була прийнята Лозівським РВП ГУНП в Харківській області 15.10.2021 року.
Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що слідчий, дізнавач, прокурор не надав суду доказів внесення відомостей за заявою, яка містить дані про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення, можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Враховуючи те, що після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості не були внесені уповноваженими особами Лозівського РВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато розслідування, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Частиною 2 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Пунктом 5 ч. 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
Аналіз ч. 2 ст. 55 КПК України дозволяє зробити висновок, що права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Обов'язок вручити потерпілому відповідну пам'ятку, залежно від форми волевиявлення на визнання особи потерпілим, покладається на: особу, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення; особу, яка прийняла заяву про залучення особи до провадження як потерпілого; особу, яка прийняла рішення про визнання особи потерпілим і одержала від неї згоду на це.
Цей момент може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку, але не може йому передувати.
З огляду на те, що кримінальним процесуальним законом не передбачено обов'язку слідчого/прокурора приймати рішення про визнання потерпілим у формі постанови, а також не визначено імперативного строку, протягом якого слідчий/прокурор вручає потерпілому пам'ятку про його права та обов'язки, то вимоги представника ОСОБА_4 в цій частині є передчасними.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя-
Скаргу -задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Лозівського РВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15.10.2021 року, яка була отримана Лозівським РВП ГУНП в Харківській області 15.10.2021 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги-відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1