печерський районний суд міста києва
Справа № 757/56345/21-к
26 жовтня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
підозрюваної ОСОБА_4
захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади,-
Слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_8 звернулася до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021102060000044 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 ч. 4 ст. 191 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчинені злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відповідно до повідомленої підозри від 13.10.2021.
Перебування ОСОБА_4 на посаді заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації сприяло вчиненню нею зазначеного кримінального правопорушення.
Слідчий вказує, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації матиме можливість впливати на свідків у справі, у тому числі на ще недопитаних працівників з навчальних закладів Печерського району щодо обставин кримінального правопорушення і протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; матиме доступ до приміщення Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації та зможе впливати на хід досудового розслідування, матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; може вчинити інші аналогічні правопорушення, оскільки вчиненню вищевказаного кримінального правопорушення сприяло саме обіймання нею посаду заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, у зв'язку із чим виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_4 від посади.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи.
Підозрювана та її захисники проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що повідомлена ОСОБА_4 підозра є необґрунтованою та органом досудового розслідування не доведено наявність будь-яких ризиків, пов'язаних із перебуванням підозрюваної на посаді. Вказали, що свідки в кримінальному провадженні вже допитані, під час проведення обшуків вилучено всі документи, що мають значення для досудового розслідування, а доказів того що ОСОБА_4 буде перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, на думку сторони захисту, не має. Просили врахувати особу підозрюваної ОСОБА_4 , яка раніше не судима, має на утриманні матір похилого віку, позитивно характеризується за місцем роботи. У задоволенні клопотання просили відмовити.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Як встановлено в ході судового розгляду, розпорядженням Голови Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 759-к від 11.12.2015 ОСОБА_9 призначено на посаду начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації.
Так, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації є службовою особою.
Однак, ОСОБА_9 протиправно використала надані їй владні повноваження та своє службове становище, умисно вчинивши тяжкий корисний корупційний злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.08.2020 у начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 виник злочинний умисел направлений на розтрату коштів, які перебувають у розпорядженні управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві.
З цією метою, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 , діючи з прямим умислом, залучила для протиправної діяльності ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 склавши при цьому єдиний план злочинних дій, відомий всім учасникам, з розподілом функцій кожного учасника групи.
У подальшому, 13 серпня 2020 року, реалізовуючи злочинний умисел, діючи умисно, відповідно до розробленого плану злочинних дій, переслідуючи мету розтрати коштів, начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 забезпечила опублікування на веб-порталі Уповноваженого органу - «prozorro.gov.ua» оголошення UA-2020-08-13-004675-c про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 1 190 000,00 грн.
Крім того, начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 з метою приховання протиправної діяльності та надання законності своїх дій, ініціювала проведення наради з директорами навчальних закладів Печерського району міста Києва, на якій ініціювала проведення закупівлі шкільних меблів, а саме стільців для зони відпочинку уже після внесення змін до річного плану закупівель Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.
У подальшому, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу діючи умисно, відповідно до розробленого плану злочинних дій, з метою приховання своєї незаконної діяльності з приводу розтрати коштів місцевого бюджету ОСОБА_9 забезпечила подання ОСОБА_10 та ОСОБА_11 тендерної пропозиції участі у конкурсних торгах (кваліфікаційну пропозицію, цінову пропозицію) до оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 1 190 000,00 грн.
Так, ОСОБА_10 , 31.08.2020 о 09 год. 37 хв. діючи відповідно до розробленого плану злочинних дій, за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заволодіння коштами місцевого бюджету подав тендерну пропозицію участі у конкурсних торгах (кваліфікаційну пропозицію, цінову пропозицію) до оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 940 800,00 грн.
Цього ж дня, 31.08.2020 о 09 год. 19 хв. ОСОБА_11 від імені дружини ОСОБА_12 , діючи відповідно до розробленого плану злочинних дій, за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заволодіння коштами місцевого бюджету подав тендерну пропозицію участі у конкурсних торгах (кваліфікаційну пропозицію, цінову пропозицію) до оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 1 087 800,00 грн.
У подальшому, 07.09.2020 начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_10 , ОСОБА_11 забезпечила перемогу у закупівлі ОСОБА_10 .
Так, за результатами розгляду пропозицій тендерним комітетом з конкурсних торгів Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39833860) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-08-13-004675-c з переможцем - ФОП « ОСОБА_10 ».
У той же час, начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_10 , ОСОБА_11 достеменно розуміли, що реальна ринкова вартість стільців в два рази нижча та становить 473 340 грн.
Далі, 22.09.2020 начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_10 , ОСОБА_11 відповідно до розробленого заздалегідь плану злочинних дій, уклали між комунальним підприємством «Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39833860), в особі начальника ОСОБА_9 та ФОП « ОСОБА_10 » в особі ОСОБА_10 , що діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та зареєстрований за № 2 331 000 0000 002379 від 26.09.2007 р. з іншої сторони, уклали договір про закупівлю товарів № ВТ/2107-ВВ.
Згідно п.1.1. Розділу 1 Договору «Предмет Договору» Постачальник зобов'язується протягом 40 календарних днів з дня укладання договору, у 2020 р. поставити Замовникові товар, зазначений в Специфікації, що додається до Договору та є його невід'ємною частиною, а Замовник - прийняти і оплатити такий товар (далі - Товар) в асортименті, кількості та за ціною відповідно до Специфікації (Додаток № 1 до Договору).
Згідно п. 9.2. Розділу 1 «Зобов'язання сторін» постачальник зобов'язаний:
- забезпечити поставку товару належної якості у строки встановлені цим Договором:
- забезпечити поставку товару, якість яких відповідає умовами, установленим цим Договором;
- підписати додаткову угоду про розрив договору у випадку, коли Замовник ініціює таки розрив через невиконання зобов'язань Постачальником;
- дотримуватись не перевищення середніх цін за одиницю товару за даними Державної служби статистики України.
Після чого, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 , з метою недопущення свого викриття та притягнення до кримінальної відповідальності, діючи відповідно до єдиного плану, залучила до протиправної діяльності заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , яка була обізнана про протиправну діяльність ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ,
Так, заступника начальника Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, реалізовуючи злочинний умисел, відповідно до розробленого плану злочинних дій, переслідуючи мету розтрати коштів місцевого бюджету, узгоджено за попередньою змовою групою осіб спільно з ФОП « ОСОБА_10 » в особі ОСОБА_10 у період часу з 22.09.2020 по 30.10.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі, усвідомлюючи суспільно небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи з корисливим мотивом, підписали акт прийому-передачі товару до Договору № ВТ/2107-ВВ від 22.09.2020, який не відповідає дійсності, в частині характеристик стільців, які зазначені в Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку)» від 25.08.2020, а також фактичним характеристикам товару «Стілець складний «VIG» за наступними показниками: глибина виробу, ширина сидіння та матеріалами оббивки.
Відповідно до висновку судово-товарознавчої експертизи від 13.08.2021 № СЕ-19/111-21/25679-ВТ ринкова вартість наданого товару за одну одиницю «Стілець складний «VIG» станом на 22.09.2020 становила 350, 00 грн. (триста п'ятдесят гривень 00 коп.) з урахуванням податку на додану вартість.
У подальшому, на підставі підписаного акту прийому-передачі товару до Договору № ВТ/2107-ВВ від 22.09.2020 р., та видаткової накладної №53 від 08.10.2020 на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_10 » № НОМЕР_1 , який відкритий в ПАТ Філія «КиївСіті» ПАТ КБ «Приватбанк» (МФО 380775), Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації перераховано грошові кошти в сумі 940 800,00 грн. без ПДВ.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами місцевого бюджету у великих розмірах, відповідно до спільного розробленого плану злочинних дій ОСОБА_10 та ОСОБА_11 діючи за попередньою змовою групою невстановлених службових осіб, які шляхом зловживання своїм службовим становищем, у період з 30.09.2020 по 01.10.2020 в магазині «JYSK», за адресою: м. Київ, пр-т Правди, буд. 47, придбали стільці складні марки VIG, чорного кольору в кількості 1470 шт. на загальну суму 473 340,00 грн., які в подальшому були поставлені Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.
Таким чином, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_9 , заступник начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб, через підконтрольні ними ФОП, а саме ФОП « ОСОБА_10 » в особі ОСОБА_10 та ФОП « ОСОБА_11 » в особі ОСОБА_11 , керуючись корисливим мотивом, діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратили коштів місцевого бюджету на загальну суму 467 460 грн. (чотириста шістдесят сім тисяч чотириста шістдесят гривень), що є великим розміром, чим завдано матеріальної шкоди на вказану суму територіальній громаді міста Києва.
Таким чином, ОСОБА_4 , своїми умисними діями, що виразилися у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Так, 13.10.2021 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, тобто у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину. Крім того, злочин, передбачений ч. 4 ст. 191 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.
Також, слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 як відсторонення останньої від посади, оскільки вона підозрюється у вчиненні тяжкого злочину у сфері службової діяльності, обіймає посаду заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, існують обставини, які дають підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на зазначеній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Слідчим суддею оцінено негативні наслідки для підозрюваної та інших осіб, які в даному конкретному випадку не перевищують необхідності забезпечення досягнення завдань у даному кримінальному провадженні, а тому відповідні заперечення сторони захисту не спростовують висновків слідчого судді щодо наявності підстав для відсторонення ОСОБА_4 від посади.
На підставі викладеного слідчий суддя надходить до висновку про задоволення клопотання та відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від займаної посади в межах строків досудового розслідування до 13.12.2021.
Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 від посади - задовольнити.
Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації на два місяці, в межах строку досудового розслідування, тобто до 13 грудня 2021 року включно.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1