Справа № 219/8436/21
Провадження № 3/219/3861/2021
Іменем України
27 жовтня 2021 року м. Бахмут
Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Шевченко Л.В. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від т.в.о. начальника Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області
про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 від 01.11.2017 орган, що видав 1420, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
26.07.2021 старшим інспектором СЮП ВП Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області капітаном юстиції Микита В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 800030 про те, що 26 липня 2021 року біля 10.30 год. у АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків по вихованню, контролю та створенню належних умов для проживання стосовно сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , бо в квартирі антисанітарні умови (брудна підлога, невимитий посуд, речі та одяг розкиданий по квартирі, сморід від тютюнового диму та спиртних напоїв), їжа для дитини неприготована. Мати перебувала у нетверезому стані, рекомендації поліцейських та служби у справах дітей ігнорує.
Зазначено, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила.
Суд, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх на відповідність вимогам Кодексу про адміністративні правопорушення України, встановив наступне.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Судом встановлено, що правопорушення вчинене 26 липня 2021 року.
26 липня 2021 року складено відповідний протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 800030. До суду вказаний адміністративний матеріал був направлений 12.08.2021 (вх. № 25797).
Як вбачається з матеріалів справи, постановами Артемівського міськрайонного суду від 12.08.2021, 27.09.2021 вказаний протокол про адміністративне правопорушення повертався до Бахмутського РВП для належного оформлення у зв'язку з наявними недоліками.
Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 після дооформлення в черговий раз надійшов до суду 22 жовтня 2021 року (№ 33326 вхідної кореспонденції).
В період з 21.10.2021 по 25.10.2021 суддя ОСОБА_3 перебувала у нарадчій кімнаті по кримінальному провадженню, тому судове засідання по розгляду даного адміністративного матеріалу було призначено на 27 жовтня 2021 року (в межах строку, визначеного ч. 1 ст. 277 КУпАП).
Згідно зі ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Зі змісту норм статей 247, 38 КУпАП закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом тримісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення).
Пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. А за логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Вирішення питання щодо наявності чи відсутності вини в разі спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та закриття справи згідно з ч.2 ст.38 Кодексу України про адміністративне правопорушення свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За цих обставин суд позбавлений можливості розглянути справу, оскільки 26 жовтня 2021 року збіг строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП.
Таким чином, оскільки минули строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, яке не є триваючим, суд приходить до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 слід закрити.
Керуючись ст.ст. 38, 184 ч. 1, 247, 284, 287 КУпАП, суд
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП - закрити у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Л.В.Шевченко