Справа № 484/3625/21
Провадження № 3/484/1349/21
28 жовтня 2021 року м. Первомайськ
Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі головуючого - судді Маржиної Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 13.09.2021 року від Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 163-4 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Первомайська Миколаївської області, громадяна України, виконуючого обов'язки начальника філії «Первомайський райавтодор» Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» (код ЄДРПОУ 26174200), РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 12.02.1998 року Первомайським МВ УМВС України в Миколаївській області, одруженого, мешканця АДРЕСА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, -
Головним управлінням ДПС у Миколаївській області 20.08.2021 року під час проведення документальної позапланової виїзної перевірки філії «Первомайський райавтодор» Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» (код ЄДРПОУ 26174200), податкова адреса: вул. Київська, 106, м. Первомайськ, Миколаївська область, встановлено, що виконуючий з 27.10.2020 року обов'язки начальника філії ОСОБА_2 вчинив триваюче правопорушення: неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб на суму 630 991,04 грн. та несвоєчасне перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб на суму 2 000 грн. під час виплати доходу у вигляді заробітної плати за період перебування на посаді з 27.10.2020 року по 01.07.2021 року; неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян (ф. 1ДФ) за П квартал 2021 року, граничний строк подання 09.08.2021 року, станом на 13.08.2021 року (останній день перевірки) не подані, чим порушено пункти 168.1.2, 168.1.5 пункту 168.1 статті 168, підпункти «а», «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України.
Таким чином, ОСОБА_2 вчинив правопорушення, відповідальність за яке встановлена ст. 163-4 ч.1 КУпАП.
ОСОБА_2 своєї вини у вчиненні інкримінованого правопорушення не визнав, посилаючись на те, що філія «Первомайський райавтодор» за період з 01.01.2019 по 06.08.2021 року не перерахувала в повному обсязі до бюджету сум нарахованого податку на доходи фізичних осіб та військового збору із заробітної плати працівників у зв'язку з тим, що філія є структурним підрозділом ДП «Миколаївський облавтодор» та усе фінансування відбувається з нарахувань ДП «Миколаївський облавтодор». За вказаний період ДП «Миколаївський облавтодор» перерахував кошти на виплату заробітної плати та податків не в повному обсязі. Керівництво та колектив неодноразово зверталися до вказаного органу, але такі звернення на мали результату. В березні, травні, червні та липні 2019 року було помилково нараховано військовий збір. Філія не є юридичною особою. Акт перевірки він не оскаржував.
Оцінивши в сукупності надані суду докази, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_2 знайшла своє повне підтвердження під час розгляду справи.
Вина ОСОБА_2 підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 769 від 06.09.2021 року, у якому ОСОБА_2 зазначив, що порушення допущені через незнання законодавства; Актом № 6090/14-29-07-06/26174200 про результати документальної позапланової виїзної перевірки філії «Первомайський райавтодор» дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код за ЄДРПОУ 26174200), згідно якого остання попередня перевірка була проведена 12.04.2019 року за період з 01.07.2016 по 31.12.2018 року. Згідно п.3.3.6.1 Акту перевіркою встановлено, що податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку - фізичних осіб, сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за П квартал 2021 року, з граничним строком подання 09.08.2021 року станом на 13.08.2021 року (останній день перевірки) не поданий, чим було порушено підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункт 51.1 статті 51, підпункт «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України. Згідно п. 3.3.7.1 Акту в ході перевірки встановлено невірне нарахування сум військового збору. Залишок по податку на доходи фізичних осіб на 01.07.2021 року становить 630 991, 04 грн., що відповідає кредиту рахунку 641/7 головної книги філії «Первомайський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор» за 2021 рік. Відповідно до п.3.3.7 Акту податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку - фізичних осіб, сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за П квартал 2021 року з граничним строком подання 09.08.2021 року станом на 13.08.2021 року (останній день перевірки) не поданий, чим було порушено підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункт 51.1. статті 51, підпункт «б» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу України.
Філія «Первомайський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор» не є розпорядником коштів. Відповідно до п.п. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України податок сплачується (перераховується), якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом. Якщо дохід не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим кодексом для місячного податкового періоду. Перевіркою встановлено несвоєчасне перерахування податку на доходи фізичних осіб під час виплати доходу у вигляді зарплати на загальну суму 630 9991, 04 грн., встановлено порушення підпунктів 168.1.2, 168.1.5 пункту 168.1 статті 168, підпункту «а» пункту 176.2 статті 176 Податкового кодексу.
Порушення встановлено на підставі первинних документів, наданих в ході перевірки. Вказане порушення має триваючий характер згідно до п.111.5 статті 111 Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 171 Податкового кодексу України особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку. Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є податковий агент - для оподатковуваних доходів з джерела їх походження в Україні. Визначення терміну податкового агента зазначене у підпункті 14.1.180 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України. Податковий агент відповідно до п. 57.1 статті 57 Податкового кодексу зобов'язаний сплатити суму податкового зобов'язання (суму нарахованого (утриманого) податку) у передбачені податковим кодексом строки, які в даному випадку визначені пунктом 168.1 статті 168 Податкового кодексу України.
В ході перевірки та на день складення акту перевірки посадовими особами, відповідальними за фінансово-господарську діяльність філії (платника податку), не надана інформація про наявність пом'якшувальних обставин, визначених ст. 112-1 Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як зазначено в ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Оцінюючи в сукупності досліджені докази, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-4 ч.1 КУпАП - неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, неповідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Враховуючи наведене, характер вчиненого правопорушення, наявні дані про особу ОСОБА_2 , який не визнав своєї вини, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суд вважає за необхідне призначити йому стягнення, передбачене ч.1 ст. 163-4 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 34 грн.
Крім того, на підставі п.5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 на користь держави слід стягнути судовий збір.
Керуючись ст. ст. 33, 283, п.1 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-4 ч.1 КУпАП та призначити йому стягнення у вигляді штрафу у розмірі двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 34 (тридцять чотири) грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави в сумі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.
Постанову може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.