Справа № 127/29002/21
Провадження № 3/127/8674/21
"28" жовтня 2021 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 443023 від 15.10.2021, 15.10.2021 о 17 год 38 хв в приміщенні магазину-кафетерію ТОВ МП «С.В.Рубін», розташованому за адресою: вул. Миколи Зерова, 4А, м. Вінниця, продавцем в якому працює ОСОБА_1 , було виявлено відсутність на вході інформації про максимально-допустиму кількість осіб (відвідувачів) у закладі, що є порушенням карантинних обмежень, визначених ч. 3 постанови КМУ № 1236 зі змінами.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що не є суб'єктом господарювання, а лише працює продавцем даного магазину-кафетерію.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Зазначена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов'язковими для виконання.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за які передбачена ст. 44-3 КУпАП.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
З дослідженого судом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 443023 від 15.10.2021 та долучених до нього письмових доказів вбачається, що ОСОБА_1 працює продавцем в магазині-кафетерію ТОВ МП «С.В.Рубін», розташованому за адресою: вул. Миколи Зерова, 4А, м. Вінниця, тобто є найманим працівником, а не суб'єктом господарювання (фізичною особою - підприємцем або керівником юридичної особи - власником закладу), а тому не може бути притягнута до відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до вимог діючого адміністративного законодавства, а саме: ст. ст. 9, 245, 252 КпАП України, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі, а саме комплекс ознак передбачає чотири елементи: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт і суб'єктивна сторона.
Враховуючи вищезазначене, на думку суду вина ОСОБА_1 не доведена, вона не є суб'єктом даного адміністративного правопорушення, оскільки не є суб'єктом здійснення господарської діяльності, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного, суд вважає, що провадження у вказаній справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 7, 44-3, 247, 255, 283, 284 КУпАП, суд -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.
Суддя: