ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
26 жовтня 2021 року м. Київ № 640/25101/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін в адміністративній справі за позовом Акціонерної компанії «Харківобленерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг за участю третьої особи Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання протиправною та скасування постанови,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Акціонерна компанія «Харківобленерго» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, у якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову НКРЕКП від 18.08.2021 №1352 «Про припинення розгляду спору між AT «Харківобленерго» та ПрАТ «НЕК «Укренерго».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі №640/25101/20. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго».
23.09.2021 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, мотивовану тим, що предмет доказування у справі є складним та вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін з метою надання ґрунтовних пояснень та підтверджуючих документів для забезпечення повного та всебічного встановлення обставин справи.
08.10.2021 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, до якого відповідач приєднав клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Обґрунтовуючи заявлене клопотання відповідач зазначив, що з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, розгляд справи №640/25101/21 в судовому засіданні з повідомленням сторін має надважливе значення для НКРЕКП як регулятора. Крім того, відповідач вказав на те, що колізія в застосуванні положень частини 2 статті 18 Закону України «Про міський електричний транспорт» та пункту 6.5 Типового договору під час виконання вимоги постачальника з відключення підприємств міського електричного транспорту від електропостачання та покладення подальших обсягів електричної енергії на втрати оператора системи розподілу, може призвести до помилкового тлумачення операторами системи розподілу норм чинного законодавства, а тому становить суспільний інтерес.
Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду адміністративної справи №640/25101/21 у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 2 та 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини 5 вказаної статті, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ураховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 12, 173-183, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, - задовольнити.
2. Розгляд адміністративної справи № 640/25101/21 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомлення (викликом) сторін.
3. Призначити судове засідання на 24 листопада 2021 року об 11:00 год за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 120.
4. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.П. Балась