26.10.2021 Єдиний унікальний № 371/1043/21
про повернення скарги
26 жовтня 2021 року м. Миронівка
ЄУН 371/1043/21
Провадження 1-кс/371/265/21
Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області, розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Заявник звернулася до слідчого судді Миронівського районного суду Київської області зі скаргою, в якій просила зобов'язати слідчого Відділу поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про яке вона повідомляла у заяві від 30 вересня 2021 року.
Зі скарги вбачається, що заявником фактично оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу подано з порушенням правил підсудності, скарга не підлягає розгляду в Миронівському районному суді Київської області.
Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно зі ст. 304 ч. 2 п. 2 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до ст. 306 ч.1 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Зі змісту положень глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак, всі питання під час досудового розслідування справи вирішуються місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З урахуванням положень ст. 9 ч. 6 КПК України, зазначене правило має застосовуватись й до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
Встановлено, що заявник із заявою про кримінальне правопорушення не зверталася до слідчого Відділу поліції № 2 Обухівського РУП ГУНП, розташованого в межах територіальної юрисдикції Миронівського районного суду Київської області.
За змістом скарги та доданої копії заяви про вчинене кримінальне правопорушення, із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене у селі Липовий Ріг Обухівського району Київської області, заявник зверталася до Відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, місцем розташування якого є адреса: місто Кагарлик Київської області, вулиця Ярослава Мудрого, 13.
Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 8 лютого 2019 року за № 100, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 5 березня 2019 року за № 223/33194, інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія.
Передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.
Дані правила вказують на те, що бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, ймовірно, могла бути вчинена слідчим органу досудового розслідування Обухівського РУП ГУНП в Київській області.
Згідно з приписами ст. 409 ч. 1 КПК України та ст. 412 ч. 2 п. 6 КПК України, порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
За правилами ст. 304 ч. 2 п. 2 КПК України, скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.
Вказана процесуальна норма є підставою для повернення скарги.
Згідно зі ст. 304 ч. 7 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Скарга ОСОБА_1 підлягає поверненню останній, згідно зі ст. 304 ч. 2 п. 2 КПК України, з одночасним роз'ясненням їй права звернення з такою до слідчого судді Обухівського районного суду Київської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, повернути заявнику.
Копію ухвали разом із скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати заявнику.
Роз'яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя підпис ОСОБА_2
Згідно з оригіналом.
Суддя ОСОБА_2