про закриття провадження у справі в частині
28 жовтня 2021 р. м. Чернівці справа № 600/4371/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про відмову в частині позовних вимог в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернівецькій області", Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України та його уповноваженого органу Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", яка викладена в листі від 23.07.2021 року № 33/46-2002-В, ОСОБА_1 у надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки № 33/46-431/6815 від 29 травня 2021 року про грошове забезпечення станом на 19.11.2019 року із врахуванням всіх основних і додаткових видів за прирівняною посадою, з якої був звільнений ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України та вийшов на пенсію, для здійснення перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України та його уповноважений орган Державну установу "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" виготовити та надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260 "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання" за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з обов'язковим зазначенням в ній відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та їх розмірів, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 р. основного розміру пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області після отримання довідки від уповноваженого органу Міністерства внутрішніх справ України Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення за № 33/46-431/6815 від 29 травня 2021 року, виданої сектором із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", обчисленої із застосуванням 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також всіх додаткових видів грошового забезпечення.
20.10.2021 р. на адресу суду надійшла заява позивача про відмову від позову в часині позовних вимог, а саме :
- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України та його уповноваженого органу Державної установи "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області", яка викладена в листі від 23.07.2021 року № 33/46-2002-В, ОСОБА_1 у надсиланні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки № 33/46-431/6815 від 29 травня 2021 року про грошове забезпечення станом на 19.11.2019 року із врахуванням всіх основних і додаткових видів за прирівняною посадою, з якої був звільнений ОСОБА_1 зі служби в органах внутрішніх справ України та вийшов на пенсію, для здійснення перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України та його уповноважений орган Державну установу "Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" виготовити та надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 19.11.2019 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260 "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання" за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з обов'язковим зазначенням в ній відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та їх розмірів, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 р. основного розміру пенсії.
Розглянувши подану заяву про відмову від частини позовних вимог, суд зазначає наступне.
Особливості відмови позивача від позову врегульовано статтею 189 КАС України.
Так, частиною 1 вказаної статті передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина 2, 5 статті 189 КАС України).
Приписи статті 189 КАС України в частині, що стосуються відмови позивача від позову та наслідків такої відмови, кореспондуються із пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України, відповідно до якої суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Відтак, за результатами розгляду поданої позивачем заяви про відмову від частини позовних вимог суд дійшов висновку, що підстави для неприйняття такої відмови відсутні, що є наслідком закриття провадження в частині позовних вимог до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернівецькій області". Приймаючи відмову позивача від позову, суд також враховує і те, що такі дії позивача не суперечать закону та не порушують права, свободи або інтереси інших осіб, що узгоджується із положеннями частини 3 статті 189 та пункту 2 частини 1 статті 238 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання позивача про відмову від частини позовних вимог задовольнити.
2. Прийняти відмову ОСОБА_1 від частини позовних вимог та закрити провадження у справі в частинні позовних вимог до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернівецькій області".
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя І.В. Маренич