справа № 380/16586/21
28 жовтня 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача від 22 жовтня 2021 року про залучення третьої особи у справі № 380/16586/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (вул. Підвальна, 6, м. Львів, 79008) до Середньої загальноосвітньої школи № 41 м. Львова (вул. Макаренка, 19, смт. Брюховичі, м. Львів, Львівська область, 79494) про зупинення експлуатації будівлі,-
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:
- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін;
- зупинити експлуатацію будівлі (яка використовується як початкова школа) Середньої загальноосвітньої школи № 41 м. Львова за адресою: Україна, 79491, місто Львів, селище міського типу Брюховичі, вулиця Незалежності України, 27, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення, окрім виконання робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою судді від 04 жовтня 2021 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
25 жовтня 2021 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 22 жовтня 2021 року про залучення до участі у справі третьої особи, яке мотивоване тим, що Середня загальноосвітня школа № 41 м. Львова підзвітна та підконтрольна Управлінню освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, а також фінансується за рахунок коштів бюджету Львівської міської ради. Відтак рішення суду цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З огляду на викладене, просить суд в порядку положень статті 42 КАС України залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 02144743).
Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищезазначеної норми права вказує, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Таким чином, зазначаючи про необхідність залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору учасник справи повинен обґрунтувати, як саме рішення суду у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Суд відзначає, що предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про зупинення експлуатації будівлі (яка використовується як початкова школа) Середньої загальноосвітньої школи № 41 м. Львова за адресою: Україна, 79491, місто Львів, селище міського типу Брюховичі, вулиця Незалежності України, 27, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення, окрім виконання робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Як слідує зі змісту позовної заяви підставою для звернення позивача з такою вимогою до суду є порушення відповідачем вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які зафіксовані в акті проведення позапланового заходу державного контролю № 128 від 06 липня 2021 року.
Таким чином, з огляду предмет та підстави позову, суд доходить висновку, що рішення суду у цій справі не може вплинути на права, інтереси або обов'язки Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.
Тому в задоволенні клопотання відповідача від 22 жовтня 2021 року про залучення третьої особи у справі належить відмовити.
Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд, -
В задоволенні клопотання відповідача від 22 жовтня 2021 року про залучення третьої особи у справі - відмовити.
Згідно з статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Згідно з статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 28 жовтня 2021 року.
Суддя Клименко О.М.