про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
28 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/1531/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/1531/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №3» про стягнення боргу зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840286,20 грн,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/1531/2012, а саме: з управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 по справі № 2а/1270/1531/2012 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» задоволені повністю, а саме: стягнуто з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840286,20 грн.
На виконання зазначеної постанови 30.04.2012 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а/1270/1531/2012 строком пред'явлення до виконання до 03.04.2013.
Виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2а/1270/1531/2012, виданого 30.04.2012, відкрито постановою про відкриття виконавчого провадження від 25.04.2012 ВП № 32406463.
У зв'язку із проведенням у Луганській області антитерористичної операції судове провадження у справі № 2а/1270/1531/2012 було втрачено.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/1531/2012.
На даний час боржником заборгованість не погашена.
Стягувачем у виконавчому провадженні № 32406463 є управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області, ЄДРПОУ 41245565
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. 23.06.2021 Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області припинено. В спірних відносинах з боржником Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.
Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути заяву без його участі (арк. спр. 69).
Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 80).
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у судове засідання не прибуло, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (арк. спр. 82).
Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 відновлено втрачене судове провадження у справі 2а/1270/1531/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №3» про стягнення боргу зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840286,20 грн в частині: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2012 про відкриття провадження в адміністративній справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2012 (арк. спр. 62-63).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.02.2012 у справі № 2а/1270/1531/2012 адміністративний позов за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» про стягнення боргу зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840 286,20 грн задоволено повністю. Стягнуто з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840 286,20 грн (арк. спр. 60-61).
10.04.2012 позивачу за постановою від 20.02.2012 у справі № 2а/1270/1531/2012, яке набрало законної сили 03.04.2012 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист про стягнення з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840 286,20 грн (арк. спр. 71)
25.04.2012 постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лисичанського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 32406463 про примусове виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/1531/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10.04.2012 (арк. спр. 72, 73).
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:
у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;
у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;
у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;
у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;
у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код 21792407) 23.06.2021 припинено в результаті реорганізації (арк. спр. 77).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань правонаступником Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську Луганської області (ідентифікаційний код 21792407) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) (арк. спр. 78).
Отже, в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/1531/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора №3» про стягнення боргу зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840286,20 грн задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні № 32406463 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а/1270/1531/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 10.04.2012, про стягнення з Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 3» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області борг зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 840 286,20 грн, з Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця