про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6219/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши адміністративний позов адвоката Прийми Романа Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни (місце знаходження: 01135, місто Київ, вулиця Златоустівська, 55, офіс 61, 62) про визнання протиправною та скасування постанови,
До Луганського окружного адміністративного суду 25 жовтня 2020 року надійшов адміністративний позов адвоката Прийми Романа Сергійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до приватного виконавця округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни (далі - відповідач), з такою позовною вимогою:
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 05 жовтня 2021 року ВП № 67033655 з виконання виконавчого напису від 20 серпня 2021 року № 22784, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бригідою Володимиром Олександровичем, про стягнення з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Банк Форвард» заборгованості в сумі 24655,74 грн.
В обґрунтування вимог зазначено, що відповідачем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 67033655 від 05.10.2021 про стягнення з ОСОБА_2 після шлюбу ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Банк Форвард» заборгованості на суму 24655,74 грн, на виконання виконавчого напису нотаріуса від 20.08.2021 № 22784, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Бригідою Володимиром Олександровичем.
Копії постанови про відкриття виконавчого провадження позивач взагалі не отримувала, та з Банком Форвард і відповідачем ніяких відносин не мав.
Постанову про відкриття виконавчого провадження від 05.10.2021 № 67033655 та постанову про арешт коштів боржника від 05.10.2021 № 67033655 позивач роздрукувала з інтернету, сайту «Дія».
Позивач зазначає, що у постанові про відкриття виконавчого провадження відповідача зазначена адреса в м. Лисичанськ Луганської області, де вже протягом тривалого часу позивач не проживає, а проживає та зареєстрована АДРЕСА_2 , з 2018 року з моменту як одружилася та змінила прізвище, яке також не відповідає зазначеному у постановах.
Позивач 13.06.2018 уклала шлюб з ОСОБА_4 згідно зі свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_1 і змінила прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 .
Позивач, вважає, що відповідачем незаконно та безпідставно відкрито виконавче провадження в м. Київ, так як не реєстрації, не проживання, а тим більше майна будь - якого у позивача в міста Київі не має.
На підставі зазначеного позивач просить суд, задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Положеннями статті 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Відповідно дана справа має бути розглянута з особливостями провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
Оглядом позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені такі клопотання: про поновлення строку звернення до суду; про витребування доказів; про залучення третьої особи.
Щодо клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що клопотання щодо поновлення строку звернення до суду, не вирішується судом, тому що з огляду матеріалів справи вбачається, що строк звернення до суду позивачем не пропущений. Оскільки позивач зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження не отримала, а роздрукувала в жовтні з сайту «Дія».
Щодо клопотання про витребування доказів суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).
Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
З огляду на покладений на відповідача обов'язок доказування правомірності свого рішення, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Щодо клопотання про залучення Акціонерного товариства «Банк Форвард», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, зазначає таке.
Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
При вирішенні питання про залучення до участі у справі третіх осіб суд має з'ясувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Враховуючи приписи статті 49 КАС України та предмет спору, суд вважає, що у зв'язку з прийняттям судового рішення в даній справі на Акціонерне товариство «Банк Форвард», не буде наділено новими правами чи покладено на них нові обов'язки, або змінено їх наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для залучення таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.
Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 08 листопада 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Клопотання про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати приватного виконавця округу міста Києва Павелків Тетяну Леонідівну подати до суду у строк до 04 листопада 2021 року такі докази:
- першу-третю сторінки паспорту та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання;
- матеріали виконавчого провадження ВП № 67033655;
- постанову від 05.10.2021 ВП № 67033655 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого напису від 20.08.2021 № 22784, з доказами надіслання та отримання ОСОБА_7 ;
- постанову про арешт коштів від 05.10.2021 ВП № 67033655 з доказами надіслання та отримання ОСОБА_7 ;
- заяву Акціонерне товариство «Банк Форвард» про прийняття на виконання виконавчого напису нотаріуса від 20.08.2021 № 22784.
- виконавчий напис приватного нотаріусу Київського міського нотаріального округу Бригіди Володимира Олександровича від 20.08.2021 № 22784 про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості в сумі 24655,74 грн;
- письмові докази щодо наявності у ОСОБА_7 майна у м. Києві;
- докази надіслання та отримання ОСОБА_7 постанов, винесених в межах ВП № 67033655.
Запропонувати приватному виконавцю округу міста Києва Павелків Тетяні Леонідівні надати до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, у відповідності до вимог статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, на їх електронні адреси засобами електронного зв'язку разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.О. Пляшкова