про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
28 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5734/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,
До Луганського окружного адміністративного суду 11 жовтня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі-позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 , в рахунок погашення податкової заборгованості в загальній сумі - 5546,56 грн, що складається з несплаченої пені по єдиному податку з фізичних осіб в сумі - 5515,91 грн, та з несплаченої пені по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі - 30,65 грн, період виникнення з 11.06.2020 по 08.06.2021. В дохід відповідних бюджетів, а саме:
- в дохід місцевого бюджету по єдиному податку з фізичних осіб в сумі - 5515,91 грн,
- в дохід державного бюджету по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі - 30,65 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач була зареєстрована фізичною особою-підприємцем Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області 01.10.2018 року за номером 23740000000003753, податкова адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідач перебуває на податковому обліку в Сватівській ДПІ Головного управління ДПС у Луганській області, як платник податків за основним місцем обліку.
Відповідачем 20.02.2021 прийнято рішення про припинення підприємницької діяльності, з 22.02.2021 № 2003740060001003753 припинено (ліквідовано, закрито), як фізичну особу-підприємця.
ОСОБА_1 знаходилась на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, згідно поданої заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, та була платником єдиного податку III групи на ставці 5 %.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 року по справі № 360/4009/19 задоволено позов Головного управління ДФС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 33785,20 грн, та з адміністративних штрафів та інших санкцій в сумі - 170,00 грн.
Згідно інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 , в період 11.11.2020 по 08.06.2021 зараховано - 20388,83 грн, як стягнення в межах виконавчого провадження в рахунок погашення податкової заборгованості по єдиному податку з фізичних осіб та в період 11.06.2020 було зараховано - 170,00 грн, як стягнення в межах виконавчого провадження в рахунок погашення податкової заборгованості по адміністративним штрафам та іншим санкціям.
Станом на 23.09.2021 ОСОБА_1 має не відпрацьовану в судовому порядку податкову заборгованість в загальній сумі - 5546,56 грн, що складається з залишку несплаченої пені по єдиному податку з фізичних осіб в сумі - 5515,91 грн, та з залишку несплаченої пені по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі - 30,65 грн, період виникнення з 11.06.2020 по 08.06.2021.
Податковий борг складається з: єдиного податку з фізичних осіб в сумі - 5515,91 грн, з урахуванням несвоєчасної сплати податкової заборгованості у сумі 20388,83 грн, яка була попередньо відпрацьованої у судовому порядку, в інтегрованій картці нараховувалась пеня: - 11.11.2020 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 388,68 грн; 10.12.2020 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 412,34 грн; 07.05.2021 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 794,80 грн; 25.05.2021 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 397,69 грн; 08.06.2021 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 874,18 грн; 08.06.2021 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 1953,25 грн; 08.06.2021 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 194,97 грн. Адміністративні штрафи та інші санкції в сумі - 30,65 грн, З урахуванням несвоєчасної сплати податкової заборгованості у сумі 170,00 грн, яка була попередньо відпрацьованої у судовому порядку, в інтегрованій карти; нараховувалась пеня: - 11.06.2020 у відповідності до ст.129 ПКУ нарахована пеня в сумі - 30,65 грн.
Головним управлінням ДФС у Луганській області було сформовано податкових вимогу від 06.02.2019 №293-53, яку направлено відповідачу 07.02.2019 поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено особисто ОСОБА_1 під підпис 25.02.2019.
На підставі зазначеного позивач просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Судом 12.10.2021 на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України направлено запит на УДМС України в Луганській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
На адресу Луганського окружного адміністративного суду 26.10.2021 надійшла відповідь на запит суду про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Запропонувати Головному управлінню ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду у строк до 12 листопада 2021 року, такі докази:
- інтегровану картку платника на час розгляду справи.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяК.О. Пляшкова