про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
28 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5404/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисстальпром» (вул. П. Морозова, буд. 58, м. Лисичанськ, Луганська область, 93100) про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах,
29.09.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі також - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Лисстальпром» (далі також - відповідач, ТОВ «Лисстальпром»), в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лисстальпром» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2013 по 30.09.2021 у сумі 79 820,18 грн.
04.10.2021 ухвалою суду позовна заява залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
13.10.2021 на виконання ухвали суду від 04.10.2021 позивачем надана заява про усунення недоліків позовної заяви: платіжне доручення про сплату судового збору, докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвалою суду від 18.10.2021 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та запропоновано протягом 3-х (трьох) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та доказів, що підтверджують вручення розрахунків відповідачу, з доказами направлення відповідачу.
25.10.2021 позивачем надана заява про усунення недоліків позовної заяви.
В обґрунтування позову зазначено, що ТОВ «Лисстальпром» є платником страхових внесків та зборів до управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області.
Відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ працівникам відповідача управліннями Пенсійного фонду України були призначені пільгові пенсії. За період з 01.06.2013 по 30.09.2021 позивачем було виплачено пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 79 820,18 грн
Позивачем протягом вказаного періоду направлялися на адресу відповідача відповідні повідомлення на загальну суму фактичних витрат на виплату та доставку виплаченої пенсії. Проте, зазначені в розрахунках суми не сплачувались, у зв'язку з чим за період з 01.06.2013 по 30.09.2021 перед ГУПФУ в Луганській області утворилась заборгованість у сумі 79 820,18 грн.
Відповідач добровільно не виконує свої зобов'язання, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Згідно з пунктом 7 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 77, 160, 161, 168, 171, 256, 257, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисстальпром» про стягнення заборгованості по відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 22 листопада 2021 року надати для приєднання до справи належним чином завірені копії документів:
- картку особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисстальпром» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 на день розгляду справи.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця