27 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4121/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якому просить: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії Позивачу з урахуванням наданої довідки про розмір грошового забезпечення (з урахуванням його основних і додаткових видів) №33/27-1015 від 27.07.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії Позивачу на підставі виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» довідки про розмір грошового забезпечення №33/27-1015 від 27.07.2021 року (за листопад 2019 року), із врахуванням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових (надбавки, доплати, підвищення та премії) видів грошового забезпечення, починаючи з 01 грудня 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнути на користь Позивача, з Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській (код ЄДРПОУ 20453063), документально підтверджені судові витрати.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідачем до суду подано клопотання про залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Державну Установу "Територіальне Медичне Об'єднання МВС України по Закарпатській області», у зв'язку з необхідністю пояснень, на підставі яких первинних документів у довідках вказані конкретні розміри додаткових видів грошового забезпечення пенсіонерів.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що виникає необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» №33/27-1015, первинним документам, а саме: картці особового рахунку про нарахування заробітної плати станом на листопад 2019 року за відповідною (прирівняною) посадою поліцейського (де відображено відомості про нараховану та виплачену заробітну плату); положенню про преміювання; наказам про присвоєння премії та надбавок, що зазначені у вказаній довідці про розмір грошового забезпечення позивача.
Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, судом встановлено наступне.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Оскільки предметом спору є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови в перерахунку пенсії та відповідно зобов'язання здійснити такий перерахунок, судове рішення у справі не впливає на права або обов'язки Державної Установи "Територіальне Медичне Об'єднання МВС України по Закарпатській області»
Суд розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Державної Установи «Територіальне Медичне Об'єднання МВС України по Закарпатській області».
З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.
Керуючись ст.2,49 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до розгляду справи третьої особи - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяЮ.Ю.Дору