79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
25.10.2021 справа № 914/2753/21
За позовом: Приватного акціонерного товариства «Торговий центр А», с. Чернилява Яворівського району Львівської області,
до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів,
про: спонукання до вчинення дій
Суддя Н.Є.Березяк
Секретар судового засідання Х.Л. Лащ
За участю представників сторін:
від позивача: У.М. Величко - представник;
відповідача: М.М. Шеремета - представник.
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Приватного акціонерного товариства «Торговий центр А», с. Чернилява Яворівського району Львівської області, до відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», м. Львів, про стягнення моральної шкоди.
Ухвалою суду від 16.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 04.10.2021. В підготовчому засіданні 04.10.2021 протокольною ухвалою заяву позивача про зміну предмету позову прийнято до розгляду, оголошено перерву до 18.10.2021. Ухвалою суду від 18.10.2021 закрито підготовче провадження у справі № 914/2753/21 та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.10.2021.
В судовому засіданні представник позивача надав пояснення у справі, позовні вимоги (з врахуванням заяви про зміну предмету позову) підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем договірних зобов'язань щодо підключення багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_1 (блок-секції 1.1, 1.2, 1.3) та багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_2 (блок-секції 2.1, 2.2) з вбудованими приміщеннями громадського призначення до газових мереж в цілому зі встановлення та опломбуванням виходів до газових приладів (які не встановлені), тобто після завершення будівництва прийняти систему в цілому, а в квартирах, де не встановлені газові плити встановити заглушки, підключення таких квартир здійснювати в індивідуальному порядку відповідно до вимог чинного законодавства, та здійснити пуск газу.
В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив з підстав наведених у відзиві на позовну заяву (вх. №23003/21 від 01.10.2021). Зокрема, відповідач зазначає про те, що оскільки Позивачем, в новозбудованих багатоквартирних житлових будинках АДРЕСА_3 (будинок 1 та 2 по генплану), газові прилади встановлено не у всіх квартирах, це не дає можливості Відповідачеві провести повний комплекс робіт, передбачених Правилами безпеки систем газопостачання.
Таким чином, введення в експлуатацію системи газопостачання та пуск газу до багатоквартирних житлових будинках: АДРЕСА_3 (будинок АДРЕСА_1 та 2 по генплану), можливе лише після виконання в повному обсязі комплексу робіт у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації та чинних нормативних актів. Тобто не встановлення позивачем газових приладів у всіх квартирах є підставою для відмови у підключенні об'єкта Позивача до газових мереж та здійснення пуску газу на об'єкт в цілому.
Відтак, відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.
Не погоджуючись з відзивом відповідача на позовну заяву, позивачем 04.10.2021 (вх. №23139/21) подано до суду відповідь на відзив, в якому, зокрема зазначає про наступне.
Позивач звернувся до Відповідача із листом від 05.05.2021 щодо можливості підключення будинків до газових мереж в цілому зі встановленням та опломбуванням виходів до газових приладів (які не встановлені), тобто після завершення будівництва прийняти систему в цілому, а в квартирах, де не встановлені газові плити встановити заглушки, підключення таких квартир здійснювати в індивідуальному порядку відповідно до вимог чинного законодавства, та здійснити пуск газу.
Проте, станом на сьогодні відповіді на такий лист Товариством не отримано.
Враховуючи вищенаведене, в тому числі те, що матеріалами справи підтверджено факт відмови Відповідача у підключенні багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_4 (будинок АДРЕСА_1 по генплану) та багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_2 (блок-секції 2.1, 2.2) з вбудованими приміщеннями громадського призначення, що за адресою: АДРЕСА_5 (будинок АДРЕСА_2 по генплану), беручи до уваги наявність вини Відповідача у неналежному виконанні ним зобов'язань щодо договорів на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) від 30.03.2018 № 03АL2209-18 та від 09.08.2018 № 098Lv5148-18, на думку позивача, позовні вимоги Позивача є мотивованим та обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Також позивач зазначає, що станом на дату подання позову він виконав свої зобов'язання з оплати послуг відповідача по договорах; газопровід та необхідне обладнання від житлових будинків - до газорозподільної системи відповідача (газові комунікації до будинків) на виконання умов договору приєднання збудовані та готові до експлуатації.
В судовому засіданні 25.10.2021 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд, заслухавши представників сторін, присутніх в судовому засіданні, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач - ПрАТ «Торговий центр А» збудувало багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_4 (будинок АДРЕСА_1 та багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_2 (блок-секції 2.1, 2.2) з вбудованими приміщеннями громадського призначення, що за адресою АДРЕСА_6 по генплану).
ПрАТ «Торговий центр А» було збудовано будинок на підставі:
- договору оренди земельної ділянки від 29.12.2017 та акту приймання - передачі від 16.08.2007;
- Дозволу на виконання будівельних робіт № ЛВ 112181501410 від 30.05.2018;
- Дозволу на виконання будівельних робіт № ЛВ 112182710658 від 28.08.2018;
- Ухвали Львівської міської ради №2205 від 29.06.2017;
- рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради про затвердження містобудівних умов і обмежень №276 від 16.03.2018;
- рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради про затвердження містобудівних умов і обмежень №277 від 16.03.2018.
ПрАТ «Торговий центр А» 29.12.2017 отримало Технічні умови на приєднання до газорозподільної системи №33 1986 «Газифікація об'єкту: «Газифікація багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_1 (блок-секції 1.1. 1.2, 1.3) з вбудованими приміщеннями громадського призначення.
Згідно договору на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) від 30.03.2018 року № 03ALv2209-18 Оператор ГРМ були виконані роботи з систем зовнішнього газопостачання по газифікації багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_4 (будинок АДРЕСА_1 по генплану).
В подальшому, 09.08.2018 ПрАТ «Торговий центр А» отримало Технічні умови на приєднання до газорозподільної системи №33/1126 «Газифікація об'єкту: «Газифікація багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_2 (блок-секції 2.1, 2.2) з вбудованими приміщеннями громадського призначення».
Згідно з договором на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) від 09.08.2018 №09SLv5148-18 Оператор ГРМ були виконані роботи з будівництва систем зовнішнього газопостачання по газифікації багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_7 (будинок АДРЕСА_2 по генплану).
Згідно платіжних доручень №246 від 30.10.2020 та №253 від 27.11.2020 оплачено вартість за нестандартне приєднання у розмірі 1248644,00 грн.
Позивач 05.05.2021 звернувся до відповідача із листом за вих.№СЛ-7930-79001-052 щодо можливості підключення багатоповерхового житлового будинку АДРЕСА_4 (будинок АДРЕСА_8 (блок-секції 2.1, 2.2) з вбудованими приміщеннями громадського призначення, шо за адресою: АДРЕСА_5 (будинок АДРЕСА_2 по генплану) до газових мереж в цілому зі встановленням та опломбуванням виходів до газових приладів (які не встановлені), а в квартирах, де не встановлені газові плити встановити заглушки, підключення таких квартир здійснювати в індивідуальному порядку відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповіді на вказаний лист відповідачем не надано.
Так, позивач звернувся з позовом до суду з вимогою (в врахуванням заяви про зміну предмету позову) про зобов'язання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» відповідно до вимог чинного законодавства із врахуванням норм безпеки підключити багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_9 , що розташований на земельній ділянці площею 4,5999 га, кадастровий номер 4610136300:02:005:0020 та багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_10 , що розташований на земельній ділянці площею 4,5999 га, кадастровий номер 4610136300:02:005:0020 до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи).
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтовані та такі що підлягають до задоволення.
При ухваленні рішення, суд виходив з наступного.
Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються нормами Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та інших нормативно-правових актів.
Згідно ч.1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до ст. 11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов'язань, є зокрема, договори та інші правочини.
Як встановлено судом, підставою виникнення правовідносин між сторонами є договір №09SLv4399-18 на приєднання до газорозподільної системи (для приєднання, що не є стандартним) 30.03.2018 №03АL2209-18 та від 09.08.2018 №09SLv5148-18.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про ринок природного газу» приєднання - це сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі робіт, спрямованих на створення технічної можливості для надання послуг транспортування чи розподілу природного газу, які здійснюються у зв'язку з підключенням об'єкта будівництва чи існуючого об'єкта замовника до газотранспортної або газорозподільної системи.
Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 (далі по тексту - Кодекс) передбачено, що власники об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (земельних ділянок), які фізично не підключені до ГРМ, для набуття права на цілодобовий доступ до ГРМ та розподіл (переміщення) природного газу ГРМ повинні здійснити заходи щодо підключення (приєднання) власних об'єктів до ГРМ у порядку, визначеному в розділі V цього Кодексу (п. 3 глави 3 розділу І).
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу підключення до ГРМ - це фізичне з'єднання в точці приєднання газу (зокрема споживача) з газорозподільною системою, здійснене в установленому порядку, зокрема згідно з цим Кодексом.
Згідно з п. 4 розділу 1 глави V Кодексу, приєднання об'єктів (земельних ділянок) замовника до ГРМ здійснюється на підставі договору на приєднання, що укладається за формами, наведеними у додатках 11, 12 до цього Кодексу. При цьому невід'ємною частиною договору на приєднання є технічні умови приєднання (додаток 13), які визначають вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання, які будуються Оператором ГРМ, та вихідні дані для проектування та будівництва газових мереж внутрішнього газопостачання об'єкта замовника від точки приєднання до газових приладів і пристроїв замовника. Будівництво та введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання забезпечується замовником.
Розділом 2 вказаної глави Кодексу регламентовано порядок приєднання об'єктів замовників до ГРМ. Зокрема, для приєднання об'єкта будівництва або існуючого об'єкта (земельної ділянки) до газорозподільної системи оператора ГРМ їх власник (замовник приєднання) має звернутися до цього оператора ГРМ із заявою про приєднання. Одночасно із заявою про приєднання замовник надає Оператору ГРМ виключний перелік таких документів, а саме: заповнений опитувальний лист за формою, затвердженою Оператором ГРМ, у якому зазначаються технічні параметри об'єкта замовника, що має приєднатися до газорозподільної системи; копії документів, якими визначено право власності чи користування замовника на об'єкт (приміщення), та/або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (з графічним планом земельної ділянки). Якщо в документах на земельну ділянку відсутній графічний план земельної ділянки (відсутній кадастровий план), замовник має надати Оператору ГРМ ситуаційний план (схему) щодо місцезнаходження земельної ділянки замовника із визначенням її меж; копії документів замовника: які посвідчують фізичну особу або її представника (для фізичних осіб); які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та її представника (для юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців); про взяття на облік або реєстрацію у Державній фіскальній службі відповідно до вимог Податкового кодексу України; копію належним чином оформленої довіреності на представника замовника, уповноваженого представляти інтереси замовника під час процедури приєднання (за потреби).
Відповідно до п. 9 розділу 2 глави V Кодексу оператор ГРМ впродовж десяти робочих днів у міській місцевості та п'ятнадцяти робочих днів у сільській місцевості після надання йому замовником підтвердних документів про введення в експлуатацію газових мереж внутрішнього газопостачання та їх фізичну наявність в точці приєднання, а також передачі оператору ГРМ одного екземпляра проекту внутрішнього газопостачання зобов'язаний забезпечити підключення об'єкта замовника до ГРМ (фізичне з'єднання газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання) за умови дотримання замовником оплати вартості послуги з приєднання, якщо договором на приєднання не встановлений більш пізніший термін. Пуск газу в газові мережі внутрішнього газопостачання (на об'єкт споживача, суміжного суб'єкта ринку природного газу) здійснюється Оператором ГРМ в установленому законодавством порядку протягом п'яти робочих днів у міській місцевості та десяти робочих днів у сільській місцевості за умови укладання договору розподілу природного газу (технічної угоди) та після набуття споживачем (суміжним суб'єктом ринку природного газу) підтверджених обсягів природного газу на відповідний період.
Як зазначалося вище, договорами від 30.03.2018 та від 09.08.2018 передбачено, що оператор ГРМ забезпечує приєднання об'єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) на підставі технічних умов та відповідно до проекту зовнішнього газопостачання і здійснює підключення об'єкта замовника до ГРМ і пуск газу на його об'єкт на умовах цього договору. Замовник на умовах цього договору сплачує оператору ГРМ плату за приєднання (вартість послуги оператора ГРМ з приєднання об'єкта замовника) та плату за видачу технічних умов. Оператор забезпечує на підставі технічних умов і проекту зовнішнього газопостачання, зокрема його кошторисної частини, та з урахуванням вимог цього договору приєднання об'єкта замовника до ГРМ (будівництво та введення в експлуатацію газових мереж зовнішнього газопостачання від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в договорі, за умови виконання зобов'язань, визначених розділом IV цього договору.
Кодексом газорозподільних систем визначено, що фактом виконання послуги з приєднання об'єкта замовника до газорозподільної системи є оформлений оператором ГРМ та замовником акт виконання послуги приєднання, оформлення якого ініціюється оператором ГРМ. Замовник не має права без обґрунтованих причин не підписувати акт виконання послуги приєднання.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що відповідачем виконано умови договору в частині приєднання об'єкта замовника до газорозподільної системи, незважаючи на виконання замовником свого обов'язку щодо здійснення плати за нестандартне приєднання та отримання від оператора ГРМ технічних умов на приєднання.
Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Отже, такі дії оператора ГРМ суперечать умовам укладеного договору, Кодексу газорозподільних систем і порушують права позивача щодо очікувань за укладеним з відповідачем договором.
Доводи відповідача, що невстановлення позивачем газових приладів у всіх квартирах є підставою для відмови для підключення об'єкта до газових мереж та здійснення пуску газу в цілому відхиляються судом як необґрунтовані, оскільки з урахуванням приписів Правил безпеки систем газопостачання у квартирах, в яких не встановлено газових приладів, патрубки до газових приладів повинні бути закриті заглушками, чим забезпечується дотримання Правил безпеки систем газопостачання.
З аналізу матеріалів справи та наявних доказів у їх сукупності вбачається, що право позивача, за захистом якого мало місце звернення до суду, є порушеним відповідачем, оскільки останній у позасудовому порядку відмовився виконати взяті на себе зобов'язання, а відтак це право підлягає захисту шляхом зобов'язання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» підключити багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_9 , що розташований на земельній ділянці площею 4,5999 га, кадастровий номер 4610136300:02:005:0020 та багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_7 (будинок АДРЕСА_2 по генплану), що розташований на земельній ділянці площею 4,5999 га, кадастровий номер 4610136300:02:005:0020 до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи).
З врахуванням встановлених обставин справи, ґрунтуючись на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та такі, що підлягають до задоволення.
Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Згідно ст.78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
У відповідності до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
На думку суду, надані позивачем докази, про які суд вказував вище, є вірогідними. Відповідач не подав доказів на спростування вірогідності доказів наданих позивачем та не подав доказів, які б суд міг визнати більш вірогідними ніж ті, що наявні у матеріалах справи.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Судові витрати на підставі статей 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відтак, до стягнення з відповідача підлягає 4540,00 грн.
З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, враховуючи практику застосування законодавства вищими судовими інстанціями, Керуючись статтями 10, 12, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 ГПК України, суд
1.Позовні вимоги задоволити.
2. Зобов'язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, Львівська область, м. Львів, вул. Золота, буд.42; ідентифікаційний код 03349039) відповідно до вимог чинного законодавства із врахуванням норм безпеки підключити багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_9 , що розташований на земельній ділянці площею 4,5999 га, кадастровий номер 4610136300:02:005:0020 до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи).
3. Зобов'язати Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, Львівська область, м. Львів, вул. Золота, буд.42; ідентифікаційний код 03349039) відповідно до вимог чинного законодавства із врахуванням норм безпеки підключити багатоповерховий житловий будинок АДРЕСА_10 , що розташований на земельній ділянці площею 4,5999 га, кадастровий номер 4610136300:02:005:0020 до газорозподільних інженерних мереж (до газорозподільної системи)
4. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м.Львів, вул.Золота, буд.42; ідентифікаційний код 03349039) на користь Приватного акціонерного товариства «Торговий центр А» (81030, Львівська область, Яворівський район, с. Чернилява, вул. Польова, 1; ідентифікаційний код 3247764) 4540,00 грн судового збору.
5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення може бути оскаржене до Західного апеляційного господарського суду впорядку та строки передбачені розділом IV Господарського процесуального кодексу України.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 27.10.2021.
Суддя Березяк Н.Є.