Рішення від 26.10.2021 по справі 913/567/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5 м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2021 року м.Харків Справа № 913/567/19(913/536/21)

Провадження №13/913/536/21

Господарський суд Луганської області у складі судді Яресько Б.В., за участю секретаря судового засідання Лещенко В.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи за позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання"

До ОСОБА_1

про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електроенергії.

За участю:

від позивача(в режимі відеоконференції): Гусакова В. В., Витяг з ЄДР юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.03.2021;

Від відповідача - представник не прибув/

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення вартості не облікованої електричної енергії, внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електроенергії в сумі 29458 грн. 99 коп.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.08.2021 р. позовну заяву в межах справи про банкрутство передано на розгляд судді Яресько Б.В., в провадженні якого перебуває справа №913/567/19 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання".

Відповідно до наказу по суду від 06.07.2021 №206-в суддя Яресько Б.В. з 26.07.2021 р. по 15.08.2021 р. перебував у відпустці.

16.08.2021 р. Господарським судом Луганської області зроблено запит до центру надання адміністративних послуг у м. Лисичанську.

До Господарського суду Луганської області за листом Управління адміністративних послуг військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області від 20.08.2021 р. №3455/01-14 надано довідку про реєстрацію місця проживання особи згідно якої відповідач зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

13.09.2021 р. суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 12.10.2021 р.

27.09.2021 року на адресу Господарського суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 24.09.2021 р. №б/н, за яким відповідач не згодний позовною заявою та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

05.10.2021 року до Господарського суду Луганської області надійшли заперечення на відзив від 01.10.2021 р. №537.

12.10.2021 р. в судовому засіданні в режимі відеоконференції був присутній представник позивача. Суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 26.10.2021 р.

26.10.2021 р. судовому засіданні в режимі відеоконференції був присутній представник позивача. Суд розпочав розгляд справи по суті. Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.11.2018 р. № 1587 позивач з 01.01.2019 р. проводить діяльність з розподілу електричної енергії на території Луганської області.

Позивачем відповідачу відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

08.12.2020 р. під час перевірки стану електричних приладів обліку та електроустановок в 16 год. 30 хв., представниками позивача на об'єкті відповідача за адресою: м. Лисичанськ вул. 2го вересня буд. 12 кв. 45 було виявлено порушення п.п. 5 п. 5.5.5 ПРРЕЕ а саме: не дотримання правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та умов укладання договорів.

Використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії, підключеного від корпусу лічильника на сходовій клітині. Порушення схеми підключення розрахункового засобу обліку ел.енергії таким чином, що електроенергія споживається та однофазним лічильником не враховується внаслідок від'єднання від електролічильника нульового дроту (електролічильник від'єднаний по напрузі) та використання для струмоприймачів «штучного нуля» підключеного від корпусу щитка на сходовій клітині. Порушення виявлено за допомогою виміру струймовимірювальними клещами. Згідно схеми електроживлення споживача, та п. 4 акту переріз проводу, яким виконано підключення «штучного нуля» - 0,75 мм2, матеріал мідь.

В акті № 005500 зазначено, що він складений за участю відповідача - Кузьміна Олексія Євгеновича.

В п. 11 акту зазначено, що комісія з розгляду акту про порушення відбудеться 15.12.2020 р. Акт підписано трьома представниками позивача, зазначено, що відповідач від підпису відмовився, факт відмови відповідача підписувати акт про порушення засвідчує Ферекс В.В. ел.монтер ЖЕК № 1.

15.12.2020 р. відбулося засідання комісії Лисичанського РЕМ з розгляду акту про порушення № 005500 від 08.12.2020 р. В протоколі № 1009 зазначено, що засідання відбулося за участю відповідача. В п. 5.1. є примітка, що відповідач відмовився від підпису чи окремої думки.

Комісією прийнято рішення визнати акт про порушення № 005500 від 08.12.2020 р. складеним правомірно, виконати розрахунок виходячі з перерізу проводу 0,75 мм2, матеріал мідь, розрахункова потужність 2,97 кВт/г, за 366 днів в сумі 29458 грн. 99 коп. - 8699 кВт/г.

Копія протоколу, рахунок на оплату були направлені відповідачу поштою.

Відповідач добровільно оплату вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ не здійснив, в зв'язку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача вартість не облікованої електричної енергії внаслідок у порушення ПРРЕЕ 29 458 грн 99 коп. та витрати по сплаті судового збору у сумі 2270,00 грн.

Відповідач позов не визнає. Зокрема він посилається на наступне:

Він не здійснював порушення ПРРЕЕ.

Відповідач був відсутній під час проведення перевірки, в зазначений час знаходився на роботі, що підтверджується довідкою ТОВ «Лисичанський желатиновий завод» від 20.09.2021 р. № 607/160 згідно якої час відправлення з роботи денної зміни здійснюється в 16 год. 45 хв.

Щитова в під'їзді відкрита, в ній протягом дня перевірки проводились роботи.

Акт про порушення складено без участі свідків. Акт було одержано відповідачем по пошті. Відповідачем надано копія листа позивача від 30.12.2020 р. № 9-01-10/2/180 згідно якої перевірка проводилась за участю не відповідача, а представника житлово-експлутаційної організації № 1. Акт про порушення був направлений відповідачу поштою 09.12.2020 р.

Протокол № 1009 від 15.12.2020 р. не підписаний всіма членами комісії, ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 його не підписали, відсутня їх окрема думка чи пояснення підстав не підписання акту.

Відповідач незгодний з розрахунком, а саме використання тарифів, що відрізняються від встановленого 1,68 грн. за Квт, та визначеному позивачем перерізу проводу 0,75 мм2 яким був виконаний «штучний нуль».

Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Спірні правовідносини у сфері електроенергетики регулюються ст. 275-277 Господарського кодексу України, відповідно до яких абоненти користуються енергією з додержанням Правил користування енергією відповідного виду, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відпуск енергії без оформлення договору не допускається. Відповідальність за порушення правил користування енергією встановлюється законом.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, є зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до статей 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач.

Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Порушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП), від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електроенергії (надалі - ПРРЕЕ), що регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електроенергії між електропостачальником та споживачем, а також їхні взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електроенергії.

Відповідно до пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача тощо.

Згідно з підпунктом 3 пункту 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно з пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов'язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Згідно 8.2.6. ПРРЕЕ На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Як встановлено судом акт про порушення № 005500 від 08.12.2020 р. не був підписаний відповідачем, відповідач його не одержував в день перевірки, позивач направив його відповідачу 09.12.2020 р.

За таких обставин, позивач відповідно до вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ не мав права проводити засідання комісії з розгляду акта про порушення до закінчення 30 календарних днів від дати направлення споживачу повідомлення про час проведення комісії.

Але в порушення вимог п. 8.2.6 ПРРЕЕ засідання комісії Лисичанського РЕМ з розгляду акту про порушення № 005500 відбулося 15.12.2020 р. тобто до закінчення встановленого п. 8.2.6 ПРРЕЕ строку.

За таких обставин комісія Лисичанського РЕМ неправомірно розглянула акт про порушення 15.12.2020 р. та прийняла рішення про визнання його складеним правомірно та нарахування вартості необлікованої електричної енергії в сумі 29458 грн. 99 коп.

Стосовно інших доводів сторін, суд зазначає наступне:

Згідно з ч. 1, 2 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Суд як джерелом права керується також практикою Європейського суду з прав людини, зокрема в рішенні у справі "Серявін та інші проти України" Суд вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати по справі покладаються на позивача.

Керуючись ст. 129, 237-238, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Луганської області

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення. При цьому, згідно з п.п.17.5 п.17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справи витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення підписано 28.10.2021 р.

Суддя Богдан ЯРЕСЬКО