ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
26.10.2021Справа №27/26-19/28
За заявою Державної фіскальної служби України, м. Київ
про заміну сторони виконавчого провадження
у справі
за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави
в особі: 1. Державного казначейства України, м. Київ,
2. Державної податкової адміністрації України, м. Київ
3. Державної митної служби України, м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей", м. Харків
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивачів Державна податкова адміністрація в Сумській області,
про стягнення 99 108 529,88 грн,
Суддя Морозов С.М.
За участю представників сторін та учасників:
від прокуратури: не з'явились;
від позивача-1: не з'явились;
від позивача-2 (заявника): не з'явились;
від позивача-3: не з'явились;
від відповідача: не з'явились;
від третьої особи: не з'явились.
Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України, Державної митної служби України з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей", за участі третьої особи ДПА в Сумській області та просив стягнути з відповідача кошти у сумі 99 108 529,88 грн за рахунок активів платника податків.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 30.07.2003 у справі №27/26 позов задоволено; стягнуто з відповідача на користь державного бюджету України 99 108 529,88 грн. (15 235 436,46 грн ввізного мита, 65 906 056,78 грн податку на додану вартість, 6 380 098,19 грн акцизного збору, 11 501 703,22 грн спеціального мита, 85 235,18 грн додаткового митного збору за митне оформлення нафтопродуктів) та судові витрати.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2003 та постановою Вищого господарського суду України від 07.07.2004 рішення Господарського суду міста Києва від 30.07.2003р. у справі №27/26 залишено без змін.
05.11.2004 р. на виконання вказаного рішення господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.
28.01.2015 р. до канцелярії суду від представника Державної митної служби України та Міністерства доходів і зборів України надійшла скарга на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якій скаржник просив суд визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві від 08.12.2014 р. ВП№20464569.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.01.2015 вказану скаргу призначено до розгляду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.01.2015 (суддя Босий В.П.) Скаргу Державної митної служби України та Міністерства доходів і зборів України на дії Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України задоволено та визнано незаконною і скасовано постанову Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про повернення виконавчого документу стягувачеві ВП№20461569 від 08.12.2014.
08.10.2021 до суду від Державної фіскальної служби України надійшла заява про заміну стягувача його правонаступником Державною податковою службою України.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2021 року заяву Державної фіскальної служби України передано на розгляд судді Морозову С.М.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.10.2021 розгляд заяви Головного управління ДПС у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі №27/26-19/28 призначено на 26.10.2021.
В судове засідання 26.10.2021 представники учасників справи не з'явились, про час та місце повідомлялись належним чином та відповідно до положень ст. 334 ГПК України їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши подану заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Приписами статті 334 Господарського процесуального кодексу України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Подана заява обґрунтована тим, що Державна фіскальна служба не може бути надалі стягувачем у виконавчому провадженні ВП№54055435 щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю "Прометей".
Так, постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" (зі змінами та доповненнями) прийнято утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що, Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності; Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Підрозділи податкової міліції у складі Державної фіскальної служби продовжують здійснювати повноваження та виконувати функції з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску, здійснюючи оперативно-розшукову, кримінальну процесуальну та охоронну функції до завершення здійснення заходів з утворення центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Основні завдання та повноваження Державної податкової служби визначені в Положенні про Державну податкову службу, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Також, 25.03.2021 набрав чинності Закон України «Про Бюро економічної безпеки України» від 28.01.2021 №1150-ІХ (Закон №1150-ІХ).
Відповідно до ч. 2 п. 10 Розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1150-ІХ зобов'язано Кабінет Міністрів України не пізніше шести місяців з дня набрання чинності цим Законом забезпечити ліквідацію ДФС.
Окрім того, граничну чисельність працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади визначено постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2014 №85 «Про Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів (Постанова №85) згідно з додатком 1.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 №761 «Про внесення зміни в додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.04.2021 №85 ухвалено: внести зміну в додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. № 85 "Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів" виключивши позицію ДФС.
У зв'язку з викладеним, Державна фіскальна служба України просить замінити стягувача у виконавчому провадженні ВП№54045435 в порядку правонаступництва на Державну податкову службу України.
Також, як встановлено судом відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 17.05.2019 Державна фіскальна служба України перебуває в стані припинення (номер запису у реєстрі 10741270008050011, підстава - внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації).
За приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов'язків сторони у справі до іншої особи у зв'язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні.
Процесуальне правонаступництво виникає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв'язок матеріального і процесуального права, фактично, процесуальне правонаступництво слідує за матеріальним. У кожному конкретному випадку, для вирішення питань можливості правонаступництва, господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права.
Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Державної фіскальної служби України та заміни стягувача у виконавчому провадженні з виконання наказу про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.11.2004 у даній справі з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Керуючись ст. ст. 52, 232, 334 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Заяву Державної фіскальної служби України про заміну сторони виконавчого провадження у справі №27/26-19/28 задовольнити.
2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання наказу про примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.11.2004 у справі №27/26-19/28, з Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) - на Державну податкову службу (ідентифікаційний код 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.
Повний текст ухвали підписано та складено 28.10.2021.
Суддя С. МОРОЗОВ