Справа № 136/1875/21
провадження № 2-а/136/15/21
12 жовтня 2021 року м.Липовець
Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до заступника начальника - начальника відділу контролю за місцевими бюджетами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Семенюка Олександра Юрійовича (місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, Вінницька обл., 21028) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Позивач звернувся до суду із вищевказаним позовом.
Судом встановлено, що позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160-161, 171 КАС України.
Крім того, суд дійшов висновку про те, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 234-1 КУпАП покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.
Відповідно до ст. 234-1 КУпАП органи державного фінансового контролю розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства з фінансових питань (стаття 164-2), порушенням порядку припинення юридичної особи (частини третя - шоста статті 166-6), порушенням законодавства про закупівлі (частини перша і друга статті 164 -14).
В силу вимог ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому, обов'язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.
Суд враховує, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача, також заміна відповідача може відбутися не лише за його клопотанням, а й клопотанням будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, навіть за ініціативою суду.
З огляду на вищезазначене, дотримуючись вищенаведених вимог процесуального закону, суд залучає до участі у справі в якості співвідповідача Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій областіз усіма правам та обов'язками такого учасника процесу.
Приймаючи до уваги те, що немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, суд вважає за доцільне відкрити провадження у даній справі.
На підставі ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати матеріали справи про адміністративне правопорушення у якій позивач оскаржує рішення та інші матеріали необхідні для вирішення справи.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9, 46, 48, 160-161, 171, 248, 257 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника управління - начальник відділу контролю за місцевими бюджетами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Семенюка Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Залучити Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, Вінницька обл., 21028, електронна пошта: 260200@dasu.gov.ua ) до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника управління - начальник відділу контролю за місцевими бюджетами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Семенюка Олександра Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якості співвідповідача.
Розгляд справи здійснювати суддею Кривенко Д.Т. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Призначити розгляд справи по суті на 22.10.2021 о 14:30 год., в приміщенні Липовецького районного суду Вінницької області за адресою: вул. Шевченка, буд. 1, м. Липовець, Вінницька обл.
Витребувати з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, у якій було винесено постанову №02/151/2021ПН від 30.09.2021, встановивши строк для надання доказів до дати судового розгляду.
Направити відповідачам копії ухвали, позовної заяви та доданих документів, а позивачеві копію даної ухвали.
Визначити строк відповідачам для подання заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Встановити строк для подання відповідачами відзиву до дати розгляду справи по суті. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://court.gov.ua/fair/.
Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення Липовецького районного суду Вінницької області (в суді наявна технічна можливість).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала про відкриття провадження у справі винесена з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до апеляційної інстанції через Липовецький районний суд Вінницької області протягом 15-ти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 15-ти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15-ти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 2 ст. 299 КАС України.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяД. Т. Кривенко