Справа № 761/35413/21
Провадження № 1-кс/761/19839/2021
05 жовтня 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
підозрюваної ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов'язків, покладених на
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Шпола Черкаської обл., громадянки України, українки, з вищою освітою, не заміжня, працює на посаді першого заступника голови правління АТ «Київгаз», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
у кримінальному провадженні № 12020100000000555, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні
№ 12020100000000555, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_5 , а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020100000000555 від 21.06.2020 за підозрою ОСОБА_5 у порушенні правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримувати, що заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого, спричинило загибель людей та інші тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.06.2020 о 09.59 год. в буд. №1/5 по вул. Соломії Крушельницької в Дарницькому районі м. Києва відбувся витік газу та вибух газоповітряної суміші, подальше руйнування конструкцій житлового будинку, внаслідок встановлених та допущених порушень вимог нормативно-правових актів, правил безпеки під час організації та проведення робіт з підвищеною небезпекою, а саме, при знятті лічильників газу для повірки службовими особами АТ «Київгаз», в тому числі: першого заступника голови правління АТ «Київгаз» ОСОБА_5 , начальника служби охорони праці АТ «Київгаз» ОСОБА_6 , директора Філії експлуатації газового господарства №8 АТ «Київгаз» ОСОБА_7 (в подальшому головний інженер Управління №3), головного інженера Управління експлуатації газового господарства №1 АТ «Київгаз» ОСОБА_8 , головного інженера Управління експлуатації газового господарства №2 АТ «Київгаз» ОСОБА_9 та начальника виробничого відділу АТ «Київгаз» ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділені в окреме провадження, а також інших осіб, причетність яких на даний час слідством встановлюється.
Будучи призначеними наказами АТ «Київгаз» на свої посади вказані особи були наділені організаційно-розпорядчими функціями, у зв'язку з чим являлися службовими особами, що зобов'язані дотримуватись правил безпеки та охорони праці під час організації та виконання робіт з підвищеною небезпекою підлеглими працівниками, в тому числі із зняття (встановлення) газових лічильників при проведенні періодичної повірки на підконтрольній їй ділянці, у тому числі, багатоквартирних житлових будинках, розташованих на території Дарницького району м. Києва.
Таким чином, співробітники АТ «Київгаз» зобов'язані у своїй господарській діяльності у сфері розподілу природного газу при організації та виконанні робіт з підвищеною небезпекою, зокрема, із заміни лічильників газу у населення для проведення їх періодичної повірки, керуватися та виконувати положення чинних станом на 21.06.2020 «Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт», затвердженого постановою КМУ № 474 від 08.07.2015; Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 та інших діючих законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці, якими, зокрема, передбачено, що у разі зняття лічильника газу в помешканнях громадян для повірки необхідно тимчасово встановлювати замість нього виключно лічильник газу з власного обмінного фонду, оскільки інше не передбачено чинним законодавством.
Багатоквартирний житловий будинок № 1/5, розташований по вул. Соломії Крушельницької в м. Києві, тобто у Дарницькому районі м. Києва. Відповідно, розподіл природного газу через газорозподільні системи до вказаного будинку забезпечується співробітниками АТ «Київгаз», а організація виконання робіт, пов'язаних із зняттям та встановленням лічильників газу для періодичної повірки, покладено на співробітників Управління експлуатації газового господарства АТ «Київгаз» № 3.
Порядок та технологія проведення вказаних робіт станом на 21.06.2020 визначені внутрішніми нормативними актами з охорони праці підприємства, у тому числі Технологічною інструкцією № 89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», затвердженої наказом АТ «Київгаз» № 202 від 15.08.2019 та «Положенням про організацію робіт пов'язаних з проведенням періодичної та позачергової повірки, ремонту та експертизи побутових лічильників газу», затвердженого наказом ПАТ «Київгаз» № 457 від 06.07.2017, які розроблені службовими особами вказаного акціонерного товариства не якісно та в порушення норм діючих нормативно-правових актів в сфері охорони праці.
Водночас, незважаючи на вимоги нормативних актів, що регулюють порядок розробки, опрацювання і затвердження інструкцій з охорони праці, зокрема, в частині проведення робіт, пов'язаних із зняттям та встановленням лічильників газу для періодичної повірки, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.08.2019, перебуваючи у невстановленому на цей час місці, за невстановлених слідством обставин, службові особи АТ «Київгаз», у тому числі: ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , достовірно знаючи вимоги вищевказаних нормативних актів у сфері охорони праці, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, вчинили дії з неякісного розроблення, подальшого погодження та затвердження нормативного акту з охорони праці на підприємстві - Технологічної інструкції АТ «Київгаз» № 89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», затвердженої наказом першого заступника голови правління Товариства ОСОБА_5 15.08.2019, яким визначено порядок проведення підлеглими працівниками робіт з підвищеною небезпекою, зокрема щодо зняття побутових газових лічильників при проведенні повірки у населення.
Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.08.2019, перебуваючи у невстановленому на цей час місці, за невстановлених слідством обставин, начальник виробничого відділу АТ «Київгаз» ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, розробила та внесла для подальшої перевірки та погодження іншими службовими особами товариства проект Технологічної інструкції АТ «Київгаз» №89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», пунктом 2.1.1 (б) якої визначено можливість встановлення замість демонтованого у громадян для повірки лічильнику газу - технологічної перемички («байпасу»), за відсутності в обмінному фонді Філії лічильника газу.
Після розроблення проекту вищевказаної Технологічної інструкції № 89 начальник виробничого відділу АТ «Київгаз» ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, надала розроблений нею проект для перевірки та погодження службовим особам товариства: директору філії експлуатації газового № 8 АТ «Київгаз» ОСОБА_7 , головному інженеру Управління експлуатації газового господарства №1 АТ «Київгаз» ОСОБА_8 ; головному інженеру Управління експлуатації газового господарства №2 АТ «Київгаз» ОСОБА_9 , начальнику служби охорони праці АТ «Київгаз» ОСОБА_6 .
Отримавши вищевказаний проект Технологічної інструкції № 89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», вказані службові особи у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 15.08.2019, у невстановленому досудовим розслідуванням місці та за невстановлених слідством обставин, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, діючи в порушення вимог п. 5.4 розділу 5 та п. 8.12 розділу 8 «Правил безпеки систем газопостачання», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 285 від 15.05.2015; п. 4 розділу 8 глави Х Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року; п. 11 Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, затвердженого постановою КМУ №474 від 08.07.2015; п. 4.7 розділу 4 та п. 9.3 розділу 9 Державних будівельних норм України 2.5-20:2018, будучи достовірно обізнаною, про те, що встановлення замість знятого для повірки газового лічильника у громадян можливе лише за умови встановлення лічильника газу з обмінного фонду, який в свою чергу повинен бути сертифікованим, відповідати вимогам технічної та експлуатаційної документації з якості та безпеки застосування, погодили вищевказаний проект Технологічної інструкції, яким передбачено встановлення у внутрішньо будинковий газопровід при проведенні робіт з повірки лічильника газу - технологічної перемички («байпасу»), яка не передбачена чинними нормативно-правовими актами, замість знятого лічильника газу.
В подальшому, 15.08.2019, за невстановлених обставин та у невстановленому слідством місці, наказом першого заступника голови правління АТ «Київгаз» ОСОБА_5 № 202 «Про затвердження технологічних інструкцій» неякісно розроблену ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, та погоджену службовими особами товариства у тому числі, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , всупереч вимогам діючих нормативно-правових актів, Технологічну інструкцію №89 затверджено, чим надано юридичної сили як офіційному документу - нормативному акту з охорони праці підприємства, яким керуються в своїй діяльності працівники товариства та який є обов'язковим для застосування всіма співробітниками підприємства.
З урахуванням вимог Технологічної інструкції АТ «Київгаз» №89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», неякісно розробленої службовими особами товариства та погодженої, у тому числі, ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та затвердженої ОСОБА_5 , з порушенням вищевказаних вимог нормативних актів у сфері охорони праці у період часу з 15.08.2019 по 21.06.2020 включно, співробітниками товариства протиправно допущено встановлення на території м. Києва, зокрема, слюсарями Управління в квартирах будинку АДРЕСА_2 , замість демонтованих для повірки газових лічильників гумових рукавів неналежної якості з металевими штуцерами та хомутами, що використовувались у якості технологічних перемичок («байпасів»), без відповідних дозвільних документів, чим створено ризик виникнення аварійних ситуацій на території міста.
Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 03.06.2020 по 19.06.2020 у багатоквартирному житловому будинку АДРЕСА_2 , працівниками Управління експлуатації газового господарства № 3 АТ «Київгаз», а саме, слюсарями ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 , які були ознайомлені з Технологічною інструкцією АТ «Київгаз» № 89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», неякісно розробленої, погодженої та затвердженої службовими особами товариства, а саме ОСОБА_10 , матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 з порушенням вищевказаних вимог законодавства, відповідно до графіку, затвердженого головним інженером вказаного Управління ОСОБА_7 , проведені роботи зі зняття (демонтажу) лічильників газу для періодичної повірки у 135 квартирах мешканців даного будинку, які відносяться до газонебезпечних робіт з підвищеною небезпекою, про що складені відповідні акти про демонтаж засобів вимірювальної техніки.
При цьому, на місце знятих на повірку лічильників газу замість них вищевказаними слюсарями в помешканнях громадян у внутрішньо будинковий газопровід встановлені гумові рукави чорного кольору, закріплені хомутами на металеві штуцери з різьбовим з'єднанням у якості технологічних перемичок (байпасів), що було передбачено Технологічною інструкцією №89 АТ «Київгаз» «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», неякісно розробленою, погодженою та введеною в дію вказаними службовими особами товариства з порушенням вимог законодавства у сфері охорони праці.
Так, 11.06.2020 у період часу до 12.00 години (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений), у квартирі АДРЕСА_3 за місцем проживання ОСОБА_23 слюсарем Управління експлуатації газового господарства № 3 АТ «Київгаз» ОСОБА_22 проводились роботи із зняття на повірку газового лічильника типу «Premagas G-1.6». На місце знятого лічильника газу, керуючись неякісно розробленою, погодженою та затвердженою службовими особами товариства: ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 . Технологічною інструкцією №89, слюсар ОСОБА_22 встановив гумовий рукав, закріплений хомутами на металеві штуцери, а саме, під'єднав за допомогою різьбового з'єднання до внутрішньо будинкового газопроводу в приміщенні кухні зазначеної квартири, про що склав акт щодо демонтажу засобу вимірювальної техніки.
Внаслідок встановлення у внутрішній газопровід в приміщенні квартири АДРЕСА_3 замість демонтованого слюсарем ОСОБА_22 на період повірки лічильника газу гумового рукава з хомутами та металевими штуцерами створена можливість транспортування через нього побутового газу без обліку та подальшого використання газу користувачем для власних потреб.
Внаслідок кримінально-протиправних дій, зокрема, начальника виробничого відділу АТ «Київгаз» ОСОБА_10 , директора філії експлуатації газового № 8 АТ «Київгаз» ОСОБА_7 , головного інженера Управління експлуатації газового господарства №1 АТ «Київгаз» ОСОБА_8 , головного інженера Управління експлуатації газового господарства №2 АТ «Київгаз» ОСОБА_9 , начальника служби охорони праці АТ «Київгаз» ОСОБА_6 , першого заступника голови правління АТ «Київгаз» ОСОБА_5 , які неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, розробили, погодили та затвердили Технологічну інструкцію № 89 та Положення про організацію проведення вказаних робіт, а також інших службових осіб АТ «Київгаз», чим допущено, всупереч вимогам чинних нормативно-правових актів, встановлення підлеглими працівниками АТ «Київгаз» у населення гумових рукавів з металевими штуцерами та хомутами в якості технологічних перемичок («байпасів»), що не відповідають вимогам з охорони праці та промислової безпеки, а не лічильників газу з обмінного фонду при періодичній повірці на території обслуговування, у зв'язку з чим 21.06.2020 о 09.59 год. в приміщенні квартири АДРЕСА_3 стався вибух газоповітряної суміші, що призвело до руйнування та обвалу конструкцій десятиповерхового багатоквартирного житлового будинку з 9-го по 4-й поверхи, загибелі 5 (п'ятьох) людей, а саме: ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , травмуванню 3 (трьох) осіб, а саме: ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 та пошкодження 40 (сорока) квартир мешканців 6-го під'їзду вказаного будинку з втратою ними житла, чим потерпілим спричинено майнової шкоди в особливо великих розмірах на загальну суму 53 475 706 грн.
Крім того, внаслідок вибуху газоповітряної суміші в буд. АДРЕСА_2 пошкоджено уламками будівельних конструкцій будинку запарковані автомобілі на прилеглій території, чим спричинено матеріальної шкоди 9 (дев'яти) особам на загальну суму 258 479,63 грн.
У вказаному кримінальному провадженні 26.04.2021 повідомлено про підозру, зокрема, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Шпола, Черкаської області, громадянку України, українку, яка має вищу освіту, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , працюючу на посаді першого заступника голови правління АТ «Київгаз», раніше не судиму, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.
27.04.2021 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва до підозрюваної ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання строком до 24.06.2021 включно.
17.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020100000000555 від 21.06.2020 до чотирьох місяців, тобто по 26.08.2021.
22.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк дії покладених обов'язків у зв'язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання підозрюваній ОСОБА_5 строком до 19.08.2021.
13.08.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк дії покладених обов'язків, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України у зв'язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання підозрюваній ОСОБА_5 строком на 58 діб, тобто до 11.10.2021.
Обгнутованість підозри підтверджується зібраними доказами у справі, а саме: висновком судових експертів Київського НДЕКЦ МВС України № 14-282/11-1/442/17-2/130 від 13.11.2020; висновком експертизи технічних умов на продукцію, механізми, устаткування № 80.2-2418.20 від 02.10.2020 ДП Київський експертно-технічний центр Держпраці; висновком судової будівельно-технічної експертизи № 24/250 від 29.01.2021; висновком судової оціночно-будівельної експертизи № 24/233 від 28.08.2020; висновками судово-медичних досліджень виявлених трупів ОСОБА_23 , ОСОБА_25 , ОСОБА_31 , ОСОБА_26 , ОСОБА_24 та судово-медичних експертиз ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_32 ; висновком судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/111-21/17286-ПЧ від 08.07.2021; протоколом огляду місця події від 21.06.2020; протоколами допитів потерпілих мешканців буд. АДРЕСА_2 , зокрема ОСОБА_29 від 24.06.2020; протоколами допитів свідків, зокрема ОСОБА_20 від 21.06.2020; вилученою Технологічною інструкцією № 89 «Про порядок робіт з заміни газових лічильників при проведенні повірки», затвердженої наказом АТ «Київгаз» №202 від 15.08.2019; вилученим Положенням про організацію робіт пов'язаних з проведенням періодичної та позачергової повірки, ремонту та експертизи побутових лічильників газу», затвердженого наказом ПАТ «Київгаз» № 457 від 06.07.2017; отриманим відеозаписом з гіпермаркету «Епіцентр», яким зафіксовано обставини вибуху 21.06.2020 газоповітряної суміші в буд. АДРЕСА_2 ; вилученими в ході проведення тимчасового доступу документами АТ «Київгаз», а саме, копії статуту товариства, посадових та робочих інструкцій, наказів про призначення на посади, положення про філії, служби; вилученою документацією в ході проведених обшуків, зокрема, актом № 1147/17 про демонтаж засобу вимірювальної техніки в кв. АДРЕСА_3 від 11.06.2020; вилученими речовими доказами у справі з місця події.
09.08.2021 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, підозрюваній ОСОБА_5 у кримінальному провадженні та її захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування, відкриття матеріалів кримінального провадження та надано (забезпечено) повний до доступ них (35 томів кримінального провадження, аудіо/відео матеріалів, речових доказів).
Так, на момент звернення до суду з даним клопотанням сторона захисту не здійснила ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження, у зв'язку з чим не виконано вимоги ст.290 КПК України.
Передача обвинувального акту до суду є неможливою без надання доступу підозрюваному та захисникам до матеріалів досудового розслідування і достатнього часу для ознайомлення з цими матеріалами. Враховуючи обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомити сторони, для виконання вимог ст. 290 КПК України необхідний строк, який може перевищувати строки дії покладених на підозрювану ОСОБА_5 обов'язків у зв'язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання.
Без надання підозрюваній та захиснику доступу до матеріалів досудового розслідування судовий розгляд є неможливим, так як це буде підставою для визнання доказів недопустимими. Це в свою чергу, унеможливлює передачу обвинувального акту до суду.
Строк дії покладених на підозрювану ОСОБА_5 обов'язків у зв'язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання закінчується 11.10.2021, однак через особливу складність кримінального провадження, значну кількість підозрюваних та їх захисників, численну кількість потерпілих у провадженні, а також враховуючи великий обсяг матеріалів кримінального провадження, що потребує значного часу для ознайомлення, завершити ознайомлення підозрюваних та їх захисників, потерпілих та їх представників з матеріалами досудового розслідування, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, скерувати його до суду та у визначений ст. 314 КПК України, строк провести підготовче судове засідання неможливо, у зв'язку з чим прокурор звернувся до суду з відповідним клопотання про продовження строку дії обов'язків, покладених на ОСОБА_5 .
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив його задовольнити з підстав, вказаних у ньому, та зазначив, що наразі сторона захисту ознайомилася із 6-ма томами кримінального провадження із 35 наявних.
Захисник ОСОБА_4 та підозрювана ОСОБА_5 не заперечували щодо задоволення клопотання.
Слідчий суддя, заслухавши доводи учасників судового засідання, дослідивши матеріали клопотання дійшов висновку про наступне.
Статтею 177 КПК України визначено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Згідно з ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, що свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Водночас, слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України, необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).
При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.
Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.
Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення(рішення у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).
Разом із цим, слід зауважити, що на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення кримінального правопорушення вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.
Так, на момент розгляду даного клопотання, обґрунтованість підозри, пред'явленої ОСОБА_5 , та причетність підозрюваної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, підтверджується вищезазначеними зібраними під час досудового розслідування кримінального провадження доказами.
27.04.2021 слідчим суддею Шевченківського районного суду міста Києва відносно підозрюваної ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання строком до 24.06.2021 включно.
17.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020100000000555 від 21.06.2020 до чотирьох місяців, тобто по 26.08.2021.
22.06.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк дії покладених обов'язків у зв'язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання підозрюваній ОСОБА_5 строком до 19.08.2021.
13.08.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва продовжено строк дії покладених обов'язків, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України у зв'язку з обранням запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання підозрюваній ОСОБА_5 строком на 58 діб, тобто до 11.10.2021.
Відтак, обґрунтованість повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення неодноразово встановлена слідчими суддями Шевченківського районного суду міста Києва в своїх ухвалах від 27.04.2021, 22.06.2021, 13.08.2021.
Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов'язки, передбачені частиною п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Вирішуючи питання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_5 , слідчий суддя враховує й те, що матеріали клопотання містять достатньо обґрунтувань необхідності збереження обраного запобіжного заходу, оскільки в рамках кримінального провадження необхідно виконати значний обсяг вищевказаних процесуальних дій, а ризики, зазначені у клопотанні прокурора, які також існували на момент вирішення слідчим суддею питання про застосування до підозрюваної такого виду запобіжного заходу не зменшилися та продовжують існувати.
При цьому, слідчим суддею також враховано, що сторона захисту та підозрювана в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання прокурора та продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_5 .
З урахуванням викладеного, клопотання про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 , підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 176-178, 193, 194, 205, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотанняпрокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов'язків, покладених на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 12020100000000555, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.06.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України - задовольнити.
Продовжити на 60 діб, тобто до 03.12.2021, строк дії обов'язків, покладених на підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у даному кримінальному провадженні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1