Справа № 761/33337/21
Провадження № 1-кс/761/18756/2021
26 жовтня 2021 року місто Київ
Шевченківський районний суду міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувшиу відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.05.2021 про закриття кримінального провадження
№12020105100002430, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшласкарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.05.2021 про закриття кримінального провадження
№12020105100002430, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Скаргу обґрунтовано тим, що постановою дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.05.2021 кримінальне провадження № 12020105100002430, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, було закрито у зв'язку з відсутністю складу кримінального проступку.
При цьому, адвокат зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною, необґрунтованою, а проведене досудове розслідування є неповним та без належної перевірки обставин вчиненого кримінального проступку.
Так, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подано клопотання про здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів, що зберігаються у Київському державному нотаріальному архіві за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 76-Г, водночас, вказане клопотання дізнавачем не розглянуто. Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 11.02.2021 зобов'язано дізнавача розглянути вказане клопотання. Разом з тим, дізнавач не виконавши ухвали слідчого судді закрив кримінальне провадження №12020105100002430.
В судове засідання представник заявника, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій зазначив, що вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити, а також здійснити розгляд скарги за його відсутності.
Дізнавач Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги в судове засідання не з'явився, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку про наступне.
Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 12020105100002430 від 01.12.2020, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Відповідно до положень ст. 110 КПК України постанова повинна містити, зокрема, зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто, постанова про закриття кримінального провадження повинна відповідати фактичним обставинам, встановленими матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Водночас, зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані дізнавачем при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, однак з оскаржуваної постанови вбачається, що слідчий при винесені постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ч. 2 ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.
Частиною 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Водночас, постанова про закриття кримінального провадження № 12020105100002430 не містить даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів заявника, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення та вжиття будь-яких заходів, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.
Так, як вбачається з матеріалів кримінального провадження 18.01.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів, що зберігаються у Київському державному нотаріальному архіві за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 76-Г.
В подальшому ухвалою слідчого судді Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві від 11.02.2021 зобов'язано дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві розглянути вказане клопотання.
Разом з тим, матеріали кримінального провадження та постанова про закриття кримінального провадження не містить будь-яких відомостей щодо задоволення або відмову у задоволенні вказаного клопотання.
За таких обставин, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.
Викладене свідчить також і про те, що обставини, які вказані у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не стали предметом належного їх розслідування слідчим.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий, не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема, не виконавши судове рішення та не розглянувши клопотання щодо тимчасового доступу до оригіналів документів, що зберігаються у Київському державному нотаріальному архіві за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 76-Г, не з'ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження № 12020105100002430 від 01.12.2020, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження повинно бути закрите після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.
У зв'язку з вищевикладеним, слідчий суддя вважає, що під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 12020105100002430 від 01.12.2020 дізнавачем була допущена неповнота проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не всі обставини події були з'ясовані в повному обсязі, що свідчить про порушення вимог процесуального закону при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження та його передчасність, у зв'язку з чим постанова дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.05.2021 про закриття кримінального провадження № 12020105100002430, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, підлягає скасуванню.
Розглядаючи клопотання адвоката ОСОБА_3 в частині поновлення строку для подання скарги на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження № 12020105100002430, слідчий суддя зазначає, що як вбачається з матеріалів кримінального провадження адвокат ОСОБА_3 отримав постанову дізнавача від 24.05.2021 про закриття кримінального провадження №12020105100002430 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а саме, 08.09.2021, скаргу до суду направлено 11.09.2021, а відтак адвокатом дотримані строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 25, 91, 93, 110, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.05.2021 про закриття кримінального провадження №12020105100002430, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України - задовольнити.
Скасувати постанову дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 від 24.05.2021 про закриття кримінального провадження № 12020105100002430, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1