Справа № 760/23508/21
Провадження № 3/760/9394/21
26 жовтня 2021 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., за участі захисника Сінчук С.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Головного управління ДФС у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
ОСОБА_1 будучи головним бухгалтером ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ» вчинила правопорушення, а саме: ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: не виконав обов'язку з не подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю за 2020 рік у строк до 10.06.2021. що встановлений абзацом четвертим п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України від 16.07.1999 № 996-X1V «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні) та відображено в акті перевірки від 06.07.2021 № 51757/26-15-04-12-21/38807075 за результатами 2020 року.
Адвокат особи, яка притягується до відповідальності Сінчук С.В. вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП заперечила та просила провадження відносно нього закрити з врахуванням поданих нею письмових заперечень, пояснюючи, що ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 38807075) станом на 2020 рік не є суб'єктом п. 46.2 Податкового кодексу України, оскільки є малим підприємством. На підтвердження надала звіти.
Заслухавши думку адвоката Сінчук С.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Уповноважена посадова особа зобов'язана ознайомити особу, по відношенню до якої складається протокол про адміністративне правопорушення, з її правами і обов'язками, передбаченими статтею 268 Кодексу, та змістом статті 63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі.
Судом встановлено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за була відсутній при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно не підписувала, тобто фактично він була позбавлена права подавати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викладення мотивів своєї можливої відмови від його підписання, та реалізувати свої права, які передбачені ст.268 КУпАП та ст.63 Конституції України.
Згідно з вимогами ч.1 ст.163-1 КУпАП визначено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до п.2 ст.2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» малими підприємствами, які не відповідають критеріям для мікропідприємств та показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному, відповідають щонайменше двом із таких критеріїв:
балансова вартість активів - до 4 мільйонів євро;
чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - до 8 мільйонів євро;
середня кількість працівників - до 50 осіб.
Середніми є підприємства, які не відповідають критеріям для малих підприємств та показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному, відповідають щонайменше двом із таких критеріїв:
балансова вартість активів - до 20 мільйонів євро;
чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - до 40 мільйонів євро;
середня кількість працівників - до 250 осіб.
Якщо підприємство однієї з наведених категорій за показниками річної фінансової звітності протягом двох років поспіль не відповідає наведеним критеріям, воно відноситься до відповідної категорії підприємств.
Для визначення відповідності критеріям, встановленим у євро, застосовується офіційний курс гривні щодо іноземних валют (середній за період), розрахований на підставі курсів Національного банку, що встановлювалися для євро протягом відповідного року.
Відповідно до 46.2 Платник податку на прибуток (крім платників податку на прибуток, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зобов'язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідову фінансову звітність разом з аудиторським звітом) подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог ст.137 цього Кодексу.
Відповідно до ч.3 ст.14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» інші фінансові установи, що належать до мікропідприємств та малих підприємств, зобов'язані не пізніше ніж до 1 червня року, що настає за звітнім періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на власній веб - сторінці (у повному обсязі).
В акті камеральної перевірки від 06.07.2021 №51757/Ж5/26-15-04-12-21/38807075 зазначено, що ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 38807075) належить до середніх підприємств. На підставі цього зроблено висновок про порушення п. 46.2 ст.46 Податкового Кодексу України, а саме неподання аудиторського звіту за 2020 рік по строку подання 10.06.2021 року.
З наданих ТОВ «ГАРАНТБУДІНВЕСТ» (ЄДРПОУ 38807075) звітів вбачається, що підприємство за показниками річної фінансової звітності 2018, 2019-2020 рр., з урахуванням критеріїв передбачених п. 2 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відноситься до категорії малих підприємств.
Підсумовуючи викладене, суд вважає, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення спростовуються наданими адвокатом Сінчук С.В. доказами, а тому вважає за необхідне провадження у справі закрити відповідно до п.1 ст.247, п.3 ч.1 та ч.2 ст.284 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, в зв'язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247 КУпАП, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва.
Суддя Агафонов С.А.