27 жовтня 2021 року
Київ
справа №686/787/21
адміністративне провадження №К/9901/38299/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 липня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування результату тестування на алкоголь на приладі алкотест 6810 «Драгер»,
У січні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області (далі - ГУ НП в Хмельницькій області), в якому просив суд визнати протиправним та скасувати результат тестування на алкоголь від 07 травня 2016 року на приладі алкотест 6810 «Драгер», номер тесту 1458.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 липня 2021 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року, відмовлено у відкритті провадження у справі відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 КАС України.
21 жовтня 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 липня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення ними норм процесуального права, просить переглянути і скасувати судові рішення та направити справу до суду першої інстанції.
Предметом спору є результат тестування на алкоголь.
З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.
Так, відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судами норм матеріального права чи порушення ними норм процесуального права.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржує ухвалу суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження у справі Заявник послався на те, що судами неправильно застосовано приписи пункту 1 частини першої, пункту 3 частини другої статті 19, пункту 1 частини першої статті 20 та пункту 1 частини першої статті 170 КАС України, оскільки судами неправильно визначено правову природу акта огляду суб'єкта владних повноважень, що є предметом спору у цій справі. Такі аргументи заявника є достатньо мотивованими та потребують перевірки.
Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудами норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень пункту 1 частини першої статті 170 КАС України.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 08 липня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області про визнання недійсним та скасування результату тестування на алкоголь на приладі алкотест 6810 «Драгер».
2. Витребувати справу № 686/787/21 із Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська