25 жовтня 2021 року
Київ
справа №420/9164/20
касаційне провадження №К/9901/33921/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бившевої Л.І.,
суддів: Хохуляка В.В., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 у справі №420/9164/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,
Відповідач 06.09.2021 подав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021.
Верховний Суд ухвалою від 27.09.2021 касаційну скаргу скаржника залишив без руху та встановив десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків.
У встановлений судом строк недоліки касаційної скарги усунуті.
Одночасно скаржник надав клопотання про поновлення процесуального строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що у строк встановлений законом, скаржник подавав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційні скарги, які були повернуті на підставі пункту 4 частини п'ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства, оскільки у скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Згідно частини першої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Зважаючи на те, що первинна касаційна скарга була подана у межах строку касаційного оскарження і реалізація права повторного звернення до касаційного суду здійснена без зайвих зволікань за наявності на те об'єктивних обставин, клопотання про поновлення процесуального строку, встановленого статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає задоволенню.
Таким чином, клопотання про поновлення процесуального строку, встановленого статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства, підлягає задоволенню.
Підставою касаційного оскарження судового рішення у цій справі скаржник зазначає підпункт «г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини п'ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню: 1) рішення, ухвали суду першої інстанції та постанови, ухвали суду апеляційної інстанції у справах, рішення у яких підлягають перегляду в апеляційному порядку Верховним Судом; 2) судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, встановлений частиною першою статті 329 цього Кодексу, перешкод для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом відсутні.
Також, скаржником порушено питання про зупинення дії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, оскільки було відкрито виконавче провадження № 66726864 від 08.09.2021. На підтвердження вказаних доводів скаржник надав копію постанови про відкриття виконавчого провадження.
Згідно частини першої статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Виходячи із наведених положень закону, клопотання відповідача не підлягає задоволенню.
В той же час, оскільки виконання оскаржуваних судових рішень у даній справі передбачає здійснення примусових виконавчих дій (стягнення коштів), то наявні підстави для зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, оскільки зупинення дії вказаних рішень можливе у випадку, коли рішення не передбачає примусового виконання.
Керуючись статтями 329, 334, 335 частиною п'ятою статті 338, частиною п'ятою статті 355 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строк на подання касаційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021.
Встановити п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншому учаснику/іншим учасникам справи.
Витребувати матеріали справи з суду першої інстанції.
Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 до закінчення касаційного провадження.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.І. Бившева
В.В. Хохуляк
Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду