27 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3049/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо здійснення нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020-2021 року розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради нарахувати та виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020-2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою суду від 08 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.
До суду від Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, він просить суд замінити у даній справі відповідача з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, посилаючись на те, що рішенням 6 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 з 01 липня 2021 року ліквідовано, а з 15 червня 2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, яке є правонаступником прав і обов'язків ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Вказане суд розцінює як клопотання про заміну сторони у справі, розглянувши яке, зазначає наступне.
Так, судом встановлено, що рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни та доповнення до рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради».
Пунктом 1 указаного рішення, зокрема, пункт 1.3 рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 викладено в редакції, згідно з якою з 15 червня 2021 року утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.
Пункт 2 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради» викладено в новій редакції, відповідно до якої з 01 липня 2021 року ліквідовано Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Крім цього, рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15 квітня 2021 року №177 внесено зміни в пункт 4 рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради», згідно з яким до структури виконавчих органів Чернівецької міської ради включено і Департамент соціальної політики.
Рішенням 6 сесії VIІІ скликання Чернівецької міської ради від 31 травня 2021 року №253 затверджено Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, відповідно до пунктів 1.6 та 1.6.1 якого Департамент з дня державної реєстрації юридичної особи є правонаступником прав і обов'язків ліквідованого департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, у тому числі щодо призначених державних соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, передбачених чинним законодавством.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 15 червня 2021 року зареєстровано як юридичну особу Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради на підставі рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання від 25 березня 2021 року №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради" №177 від 15 квітня 2021 року, а Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перебуває у стані припинення з 22 квітня 2021 року.
З наведеного вбачається, що всі суб'єктивні права та обов'язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, яке є правонаступником Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача - Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.
Отже, клопотання Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про заміну сторони задовольнити.
2. Замінити відповідача у даній справі - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк