про залишення позовної заяви без руху
27 жовтня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/6486/21
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу період роботи ОСОБА_1 в Андіжанському ХБК 60-річчя СРСР в період з 22.08.1983 по 07.06.1989 та період перебування на обліку в Херсонському міському центрі зайнятості з 23.09.1994 по 22.07.1995 та призначені пенсії за віком, зобов'язати зарахувати вказані періоди до трудового стажу;
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову у призначенні пенсії № 213050022840 від 26.07.2021 про відмову у призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.
Статтею 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суддя звертає увагу позивача на те, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VІ (далі - Закон №3674-VІ, в редакції, чинній на час подачі позовної заяви).
Статтею 1 Закону №3674-VІ встановлено, що судовий збір - це збір, який справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ст. 4 Закону №3674-VІ, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.
Відповідно до ст. 4 Закону №3674-VІ встановлено розміри ставок судового збору. Зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб) - 908,00 грн.
Крім цього, відповідно абз. 2 ч. 7 ст. 6 Закону №3674-VІ, у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі: подання позову одним позивачем до кількох відповідачів.
Розподіл судового збору між сторонами та перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства (ч. 8 ст. 6 Закону №3674-VІ).
Як вбачається з предмету заявлених позовних вимог позивача, що викладені до двох різних відповідачів по справі Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, наданих до позову матеріалів, позивачем не в повному обсязі сплачено судовий збір за подання даного позову до суду. В матеріалах наявна квитанція платіж № 1026107629 (ФН 300531785) від 23.10.2021 на суму 908,00 грн., у зв'язку з чим у справі відсутні докази сплати судового збору у належному розмірі відповідно до Закону №3674-VІ.
Відповідно, дана позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, а саме: не в повному розмірі сплачено судовий збір.
Враховуючи зазначене та те, що позивачем заявлено немайнові вимоги до двох різних відповідачів, у зв'язку з чим, за подання даного позову необхідно доплатити 908,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: оригіналу квитанції про сплату судового збору у встановленому порядку та у розмірі 908,00 грн.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/6486/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.І. Войтович