27 жовтня 2021 року Р і в н е №460/9865/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді С.А. Борискін, розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації
про заміну сторони виконавчого провадження,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 позовну заяву задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, яка призвела до ненарахування та невиплати ОСОБА_3 та її неповнолітній дитині ОСОБА_2 , з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_3 щомісячну грошову допомогу, встановлену ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює 40% від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, з 17.07.2018.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу, встановлену ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі, що дорівнює 40% від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, з 17.07.2018.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 840, 80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації.
11.05.2021 судом видано виконавчі листи №1, №2 та №3.
ОСОБА_1 05.10.2021 звернулася до суду з заявою, в якій просила замінити боржника в адміністративній справі №460/9865/20 з Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (вул.Воробинська, 14а, м.Дубровиця, Дубровицький район, Рівненська обл., 34100, ЄДРПОУ 03195352) його правонаступника Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична, 46, м.Сарни, Рівненська область, 34500, код ЄДРПОУ 03195398).
Ухвалою суду від 18.10.2021 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27.10.2021.
У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
За правилами ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну боржника за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи подану заяву, суд виходить з такого.
В силу приписів постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються" №1321 від 16.12.2020, розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" №1635-р від 16.12.2020, розпорядження голови Сарненської районної державної адміністрації від 16.03.2021 №125, правонаступником Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
За приписами ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни боржника у виконавчих листах його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації.
Керуючись ст.241, 248, 294, 379 КАС України, суд
Заяву про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.
Замінити у виконавчому листі №1, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 11.05.2021 по справі №460/9865/20, боржника - Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (вул. Воробинська, 14А, м.Дубровиця, Рівненська обл., 34100; код ЄДРПОУ 03195352) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична, 46, м.Сарни, Рівненська обл., 34500; код ЄДРПОУ 03195398).
Замінити у виконавчому листі №2, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 11.05.2021 по справі №460/9865/20, боржника - Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (вул. Воробинська, 14А, м.Дубровиця, Рівненська обл., 34100; код ЄДРПОУ 03195352) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична, 46, м.Сарни, Рівненська обл., 34500; код ЄДРПОУ 03195398).
Замінити у виконавчому листі №3, виданому Рівненським окружним адміністративним судом 11.05.2021 по справі №460/9865/20, боржника - Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації (вул. Воробинська, 14А, м.Дубровиця, Рівненська обл., 34100; код ЄДРПОУ 03195352) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації (вул.Демократична, 46, м.Сарни, Рівненська обл., 34500; код ЄДРПОУ 03195398).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений 27.10.21
Суддя С.А. Борискін