Справа № 636/220/21 Провадження № 1-кс/636/966/21
27 жовтня 2021 року м. Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув клопотання слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42020221440000037, внесеному 23.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя -
Слідчий СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42020221440000037, внесеному 23.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців.
В обґрунтування клопотання вказує, що 03 червня 2019, між відділом освіти Чугуївської районної адміністрації Харківської області в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Оргкровля і К» в особі директора ОСОБА_6 укладеного договір підряду, щодо проведення капітального ремонту покрівлі, шкільної їдальні та внутрішніх туалетів Новопокровського навчально-виховного комплексу Чугуївської районної ради Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Новопокровка, вул. Гагаріна, 6.34.
Частиною 4 статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім передбачених випадків, де п.2, цієї ж статті передбачено випадок - зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
В ході досудового розслідування проведено огляд покрівлі, шкільної їдальні та внутрішніх туалетів Новопокровського навчально-виховного комплексу Чугуївської районної ради Харківської області за адресою: Харківська область, Чугуївський район, смт Новопокровка, вул. Гагаріна, 6.34, в ході огляду встановлено, що роботи не виконувались, або виконувались не в повному обсязі.
Тому у органу досудового розслідування наявні підстави вважати, що посадовими особами в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ «Оргкровля і К» в особі директора ОСОБА_6 , навмисно завищені об'єми виконаних робіт, для заволодіння бюджетними грошовими коштами.
Для з'ясування всіх обставин та встановлення суми збитків 21 вересня 2021 року було прийнято рішення призначити комплексну будівельно-технічну та економічну експертизи, виконання якої доручено експертам ХНДЕКЦ МВС України.
05.10.2021 до СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківської області з експертної установи ХНДЕКЦ МВС України надійшло клопотання № 23825, і якому експерти для проведення комплексної будівельно-технічної економічної експертизи №СЕ-19/121/21/21450 БТ, прохають надати завірені належним чином копії документів, які перебувають у володінні відділу освіти Чугуївської районної адміністрації Харківської області.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконаний вказаний обсяг слідчих дій, однак особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:
1) отримати висновки експерта стосовно експертного дослідження по комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання якої доручено експертам ХНДЕКЦ МВС України;
2) встановити посадових осіб відділу освіти Чугуївської районної адміністрації Харківської області та ТОВ «Оргкровля і К», які навмисно завищили об'єми виконаних робіт, для заволодіння бюджетними грошовими коштами.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об'єктивних причин, оскільки не отриманні висновки експерта стосовно експертного дослідження по комплексній будівельно-технічної та економічної експертизи, виконання якої доручено експертам ХНДЕКЦ МВС України.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 23 жовтня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42020221440000037 від 23.04.2020. Досудове розслідування в рамках вказаного кримінального провадження проводиться за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.
Зі змісту ст. 294 КПК України слідує, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
При цьому строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Стаття 219 ч. 1 КПК України наголошує, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, внесені до ЄРДР 23.04.2020.
Згідно ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, тобто строк досудового розслідування за вказаним кримінальним правопорушенням з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців. Повідомлення про підозру в даному провадженні нікому не вручалось. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 23.10.2021.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Статтею 295-1 КПК України встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження проведено необхідні слідчі дії, результати яких мають суттєве значення для встановлення обставин справи. Водночас, процесуальні дії, які планується провести, не були завершені раніше з об'єктивних причин.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені раніше з об'єктивних причин.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що для здійснення процесуальних та слідчих дій в даному кримінальному провадженні доцільним є продовження строку досудового розслідування на шість місяців, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42020221440000037, внесеному 23.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020221440000037, внесеному 23.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя -