Справа № 635/8106/21
Провадження по справі 2-а/635/114/2021
27 жовтня 2021 року суддя Харківського районного суду Харківської області Березовська І.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, -
ОСОБА_1 пред'явив до суду позов шляхом подання адміністративної позовної заяви до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, яким просить суд поновити строк на подання даного адміністративного позову, скасувати наступні постанови про накладення адміністративного стягнення із закриттям справ про адміністративне правопорушення по відношенню до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ):
-постанову віл 28.06.2021 серії 1АВ № 01877377 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену старшим інспектором Департаменту патрульної поліції Курбала Ю.А.;
-постанову від 30.06.2021 серії 1АВ № 01885978 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену поліцейським Департаменту патрульної поліції Міщаніною О.І.;
-постанови від 03.07.2021 серії 1АВ № 01901283 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену інспектором Департаменту патрульної поліції Костюк М.М.;
-постанову від 05.07.2021 серії 1АВ № 01913261 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену інспектором Департаменту патрульної поліції Левчунець Є.І.;
-постанову від 08.07.2021 серії 1АВ № 01927565 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену інспектором Департаменту патрульної поліції Єсепчук А.А.;
-постанову від 20.07.2021 серії 1АВ № 01989749 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену інспектором Департаменту патрульної поліції Левчук А.А.;
-постанову від 21.07.2021 серії 1АВ № 01993425 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену інспектором патрульної поліції Беднарським В.Л.;
-постанову від 25.07.2021 серії 1АВ № 02013464 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП, складену інспектором патрульної поліції Черевань А.А.;
-постанову від 28.07.2021 серії 1АВ № 02029019 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. складену інспектором патрульної поліції Телівера Г.С.;
-постанову від 28.07.2021 серії 1АВ № 02028996 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. складену інспектором патрульної поліції Йосипчук М.Д.;
-постанову від 28.07.2021 серії 1АВ № 02031717 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. складену інспектором патрульної поліції Любімовою Г.М.;
-постанову від 29.07.2021 серії 1АВ № 02034885про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. складену інспектором патрульної поліції Михайловським В.В.;
-постанову від 29.07.2021 серії 1АВ № 02039396 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. складену інспектором патрульної поліції Рябушиць А.М.;
-постанову від 03.08.2021 серії 1АВ № 02073336 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання / перебування (місцезнаходження юридичної особи ) на території України у виді штрафу в розмірі 340 грн. передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП. складену інспектором патрульної поліції Коноваловим А.С.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 22 жовтня 2021 року адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позову - 10 днів з дня вручення копії ухвали.
У вказаний строк позивач усунув недоліки позову, визначені ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 22 жовтня 2021 року.
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення строку на звернення до адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, посилаючись на те, що копії постанов було отримано ним лише 08 жовтня 2021 року.
Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст. 286 КАС України.
Відповідно до ч. 2 зазначеної статті, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строку, який обчислюється з дня вручення постанови. При цьому, слід ураховувати, що пропуск цього строку не є безумовною підставою для повернення позовної заяви, оскільки, за наявності поважних причин його пропуску, такий строк може бути поновлено.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем був пропущений десятиденний строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою щодо оскарження рішень суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності. Позивач звернувся до суду з позовом 18 жовтня 2021 року.
Позивач заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому зазначив обставини, з якими пов'язує поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Враховуючи викладене, суд приймає доводи позивача щодо поважності причин пропуску ним строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відповідно до п.6 ч.6 ст. 12 КАС України справа за даною адміністративною позовною заявою належить до справ незначної складності, розгляд і вирішення даної адміністративної справи належить здійснювати відповідно до вимог ст.ст.286,257КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження.
При відкритті провадження у справі відповідно до вимог ст. 171 КАС України, суддя вирішує в тому числі питання щодо строку для подання відповідачем відзиву на позов.
Згідно з ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Разом з тим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ст. 286 КАС України.
Так, відповідно до вимог адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, з метою непорушення прав позивача щодо строків розгляду справи, суд вважає необхідним встановити строк відповідачу для надання відзиву на позов до призначеної дати судового засідання.
Керуючись ст.ст.160,161,171,257,260,261,286 КАС України, суддя, -
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.
Судове засідання призначити на 04 листопада 2021 року на 14 годину 00 хвилин.
Відповідач має право в строк до 04 листопада 2021 року надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази.
Повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду здійснювати відповідно до ч.1ст. 268 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: hr.hr.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В.Березовська